第二章我国新闻法制的主要内容.ppt

第二章 新闻法制的基本理论 新闻法制 我国新闻法制的基本原则及渊源 新闻法制的核心问题 我国新闻法制的主要内容 任何法律都是以调节一定的社会关系为对象的。 第一节 新闻法制 掌握国家政权的社会集团按照自己的利益和意志，通过政权机关建立起来的、用以调节在新闻传播活动中各种关系的法律制度。 新闻媒体与政府之间的新闻管理关系。 新闻媒体与自然人之间的新闻服务关系。 新闻媒体与法人之间的广告服务关系。 新闻媒体与新闻记者之间的聘用合同关系。 第二节 我国新闻法制的基本原则及渊源 一、基本原则 宪法原则 社会效益第一原则 依法行使言论出版自由原则 二、渊源 宪法 《刑法》、《民法》等主要法律及其有关的司法解释 其他法律 行政法规 地方性法规 国际公约 法律：全国人大通过 行政法规 国务院行政法规 地方性法规 由国务院或有立法权的地方人大或常委会通过 规章 国务院部门规章 地方政府规章 国务院组成部门以部长令、地方政府以政府令形式发布 第三节 新闻法制的核心问题 依法保障言论出版自由 依法限制滥用言论出版自由 新闻界本身的自律 新闻法制的类型 以立法形式正式颁布《新闻法》 以最高法院和上级法院的判例为标准来审理新闻案件 在特殊领域涉及新闻媒体法制 第四节 我国新闻法制的主要内容 新闻传播与国家安全、社会秩序 新闻传播与公民权利 新闻事业行政管理 特殊新闻和信息的发布 新闻传播与国家安全 新闻出版保密审查制（自审和送审） 内参 主管机关批准制 新闻发布制度 新闻传播与社会秩序 严禁传播淫秽、色情内容 严禁宣扬邪教 禁止宣扬封建迷信、渲染暴力、赌博、恐怖 维护民族平等和团结 新闻事业行政管理 1、对报刊的行政管理 对报刊的创办和登记实行审批制 主办单位提出申请 ↓ 省级新闻出版行政部门审核同意 ↓ 报国务院新闻出版行政部门审批 ↓ 主办单位向省级新闻出版局办理登记注册手续，领取出版许可证及营业执照。 “中国标准刊号”登记制度： ISSN + CN 国际标准刊号 国内统一刊号 国际连续出版物数据系统国家管理部门 省级新闻出版管理部门 地区号（2位）+序号（4位） 人民日报：CN11-0065 莆田学院报：CN35-0814/G 实行新闻审读制度 报刊传播以后，由党委和政府组织专家和资深报刊工作者，根据党的要求和行政管理规章对之进行阅读评议，对违规者依法进行处罚，对守法且在新闻宣传上表现出色者进行表彰。 2、对广播电视的行政管理 领导： 广播电影电视管理总局 ↓ 被领导： 中央台 ∣ 省级电视台 ∣ 市级电视台 批准登记： 教育台 地方教育行政部门提出申请 ↓ 地方台 地方广播电视行政部门同意 ↓ 地方政府审查同意 …… 国务院教育行政部门同意 ↓ 中央台：国务院广播电视行政部门 3、网络：网络新闻管理局 4、涉外新闻传播活动：申请批准注册制 5、广告、新闻媒介产业管理：向当地工商行政管理机关申请登记。 特殊新闻和信息的发布 1、有关重要政务新闻的发布 /newscenter/rsrm.htm “公告新闻” （由新华社统一发布，人民日报刊载） 对有关党和国家主要领导人的作品实行实现审查制度 现任或曾任中共中央政治