恩施州贯彻交通部公路水运工程.docVIP

恩施州贯彻交通部《公路水运工程 安全生产监督管理办法》实施意见 交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》已于2007年1月25日经第二次部务会议通过，自2007年3月1日起实行。为贯彻落实《公路水运工程安全生产监督管理办法》，结合全州实际，州质监站现制定贯彻《公路水运工程安全生产监督管理办法》的实施意见。 一、全州公路工程安全生产监督管理实行统一监管、分级负责。 州交通局负责全州公路工程安全生产的监督管理工作。 州交通局委托州交通基本建设质量监督站（以下简称州交通质监站）具体实施对全州二级以上公路、独立大桥、特大桥和隧道工程的安全生产监督管理工作。 各县（市）交通局负责本行政区域除上述以外的公路工程安全生产监督管理工作。 二、公路工程安全生产监督的主要内容有： （一）从业单位安全生产条件监督； （二）从业单位安全生产行为监督； （三）现场安全监督。 三、安全生产监督检查分为综合检查和专项检查。 综合检查是为掌握公路工程整体安全生产状况，对安全生产条件（附件1—1）、安全生产管理行为（附件1—2）、现场安全进行的全面监督检查（附件1—3） 综合检查每年不少于二次，公路工程开工二个月内，应进行一次安全综合检查。 专项检查按计划或随机安排，每一季度至少安排一次专项检查。对于安全生产举报要及时查处。 四、安全生产监督部门在安全监督检查中发现的问题，现场提出整改要求和建议，在检查结束后七个工作日内向有关单位发送书面检查意见通知书（附件2），并对检查意见落实情况进行追踪核查，有关单位要以书面方式报告整改情况。 有下列（附件3）情况之一的，要发出停工通知书（附件4）： （一）施工单位无安全生产许可证 （二）施工单位的单位负责人、项目负责人（项目经理、项目总工）项目专职安全人员（以下称三类管理人员）无执业资格证书、特种作业人员无执业资格证书、特种设备未经具有资质部门验收合格； （三）在不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；滑坡和高边坡处理；桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道等；水上工程中的打桩船作业、施工船作业、边通航边施工作业等；水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等；爆破工程，大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除；其他危险性较大的工程等施工现场存在重大安全生产隐患。 发出停工通知书的公路工程整改完成，经安全生产监督部门现场核实并签发复工通知书后（附件5），方可复工。 五、安全监督检查实行项目检查人负责制。 检查人是指受委派检查项目安全生产的人或小组，检查人对检查结果署名负责，检查组负责人对检查的综合结果署名负责。 六、建设单位在办理《公路工程质量监督》手续时，除提供有关质量保障方面的资料外，应同时报送安全生产管理资料： （一）施工单位安全生产许可证； （二）施工单位三类管理人员情况汇总表（附件6），安全生产责任承诺书（附件7）； （三）安全生产合同； （四）建设和施工单位安全生产事故应急预案； （五）监理单位安全生产监理计划； （六）恩施公路工程安全责任承诺书。 建设单位未提供以上资料的，不得办理质量监督手续。 七、公路工程安全生产监督管理部门应按建设项目建立安全生产监督检查档案。 监督检查资料包括监督检查计划、检查意见、检查通报和必要的声像资料等。 八、建立安全生产举报制度。全州公路工程安全生产监督管理部门应公布安全生产举报电话，并在建设项目公示牌上注明其电话号码。 州交通质监站安全生产举报电话0718-8242757。 九、建立公路工程安全生产应急管理机制，制定重大生产安全事故应急预案。州交通质监站制定重点工程重大生产安全事故应急预案，各县市交通局要制定相应应急预案。 十、建立全州统一的公路工程从业单位安全生产信用记录，对从业单位和人员实施安全生产动态管理。具体办法由州交通质监站负责制定。 二OO七年三月二十六日 附件1—1： 恩施州公路工程安全生产条件监督检查表 编号： 工程项目名称 建设规模 建设单位 联系人 联系电话 施工单位 联系人 联系电话 监理单位 联系人 联系电话 序号 检查项目 检查情况 1 施工单位是否取得了安全生产许可证。 2 施工单位的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员是否取得考核合格证书。 3 施工单位的垂直运输机械作业人员、施工船舶作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员，是否按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 4 施工单位在工程中使用施工起重机械、锅炉、压力容器、电梯和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥