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中国森林为应对气候变化做出重大贡献 2007年7月17日 国家林业局 ????气候变化是人类社会共同面临的危机和挑战，已经引起国际社会的广泛关注。应对气候变化，减少大气中二氧化碳含量，要实行综合治理，既要治标，也要治本。一方面要通过工业措施减少温室气体的排放；一方面要依靠林业等生物措施，有效吸收和固定二氧化碳，提高适应气候变化的能力。 ????一、林业在减缓气候变化中具有十分重要的作用 ????森林是陆地生态系统的主体，它具有多种功能和效益。森林在应对气候变化方面作用独特，潜力很大。森林被称为陆地生态系统中最大的碳贮库和最经济的吸碳器。森林生态系统中的碳主要储存在森林植被和森林土壤中。森林植物通过光合作用，吸收二氧化碳，放出氧气，把大气中的二氧化碳转化为碳水化合物，以生物量的形式固定贮存下来，这个过程称为森林碳汇。科学研究表明：森林每生长 1 立方米 的蓄积，平均能吸收 1.83 吨二氧化碳，释放 1.62 吨氧气。森林植物的碳含量约占其生物量干重的 50% 。据联合国政府间气候变化专门委员会估算，全球陆地生态系统 2.48 万亿吨碳储量中有 1.15 万亿吨贮存在森林。 2000 年，政府间气候变化专门委员会发表报告说，森林面积占全球陆地面积的 27.6% ，而森林碳储量占陆地生态系统碳储量的比例为 57% 。同时，湿地的保护或破坏也会对大气中二氧化碳浓度产生影响。森林和湿地的破坏是大气二氧化碳的重要排放源，保护森林植被和湿地是全球温室气体减排的重要措施之一。因此，森林和湿地是气候调节器，是控制地球变暖的重要缓冲器，对于吸收大气中的二氧化碳、减缓全球气候变暖作用明显。 ????森林问题，关系到经济社会可持续发展，关系到和谐世界，关系到人类的生存与发展，关系到人类的前途和命运。保护和发展森林资源，保护生态环境，实现可持续发展，是全球面临的一项艰巨任务。作为一个负责任的国家，中国政府和人民正在用实际行动认真地履行自己应尽的责任和义务，不断加大林业建设力度，把林业建设融入到缓解全球气候变暖的国际活动中，在推动林业发展、改善生态的同时，促进完成国家既定的降耗减排任务。 ????二、中国积极发展和保护森林资源，为应对气候变化做出了巨大努力和重大贡献 ????新中国成立 50 多年以来，中国政府加强生态建设，广泛开展植树造林，积极培育人工林，扩大发展森林资源。特别是近三十年来，大力组织开展人工造林、封山育林和中幼林抚育，相继实施了三北防护林、天然林保护、退耕还林、速生丰产林建设、防沙治沙、自然保护区建设等一系列林业重点工程，加快了造林绿化步伐。全国人工造林保存面积达到 0.54 亿公顷，蓄积量 15. 05 亿立方米 ，人工林面积居世界第一。从1981 年起，持续开展全民义务植树运动，每年有数亿人参加义务植树。到目前全国参加义务植树的人数达到 104 亿多人次，累计义务植树 492 亿多株，通过全民义务植树绿化的国土面积 21.9 万平方公里。同时，中国城市绿化也得到了较快发展，到 2005 年全国城市建成区绿化覆盖面积达到 106 万公顷，绿化覆盖率为 33% ，城市人均公共绿地 8.1 平方米 。中国造林绿化事业取得的成就，得到了国际社会的高度评价。联合国粮农组织最新发布的全球森林资源状况报告指出， 2000 — 2005 年，在全球森林资源继续呈减少趋势的情况下，亚太地区森林面积出现了净增长，其中，中国森林资源增长特别是人工林资源的增长，在很大程度上抵消了其它地区的森林面积减少趋势。 ????中国森林资源保护和自然保护区建设取得明显成效。我国先后出台了 6 部林业法律、 14 部林业行政法规、 31 件林业部门规章、 300 余件地方性法规规章，初步形成了以《森林法》、《野生动物保护法》为核心的森林资源保护管理的法律体系。全国已基本建立了以林政管理为主体，以资源监测、资源监督为两翼的森林资源保护管理体系，建立了林政管理、木材检查、林政稽查、森林病虫害防治检疫、野生动植物管理、森林资源监督、森林公安等专业队伍和群众性护林员队伍。 2001 — 2006 年，全国查处案件 254.41 万起，查处率为 98.33% 。收缴涉案木材 258.66 万立方米，挽回经济损失 40.52 亿元，行政处罚人数 251.76 万人次。同时，还适时组织开展了一系列专项整治活动，严厉打击了乱征滥占林地、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物等违法犯罪行为。目前，全国累计有各种类型的自然保护区 2349 个，占国土面积的 15.2% ，其中林业部门管理的自然保护区有 1706 处。仅林业部门建立的保护区，就使中国 90% 的陆地生态系统类型、 45% 的天然湿地、 85% 的野生动物种群和 65% 的高等植物群落，以及 20% 的天然优质森