新校区建设ppp项目实施资料.doc

实施方案 目录 1. 项目概况 1 1.1. 项目背景 1 1.2. 项目合作范围和内容 2 1.3. 应用PPP模式的可行性与优势 2 1.4. 项目实施机构 4 1.5. 项目进展及进度安排 4 2. 风险分配框架 6 2.1. 风险分配原则 6 2.2. 风险分配机制 6 3. PPP操作模式选择 8 4. 项目交易结构 10 4.1. 投融资结构 10 4.2. 回报机制 12 4.3. 外部配套安排 14 5. 项目合同体系 15 5.1. 项目合同结构 15 5.2. PPP项目合同 15 6. 核心边界条件 18 6.1. 权利义务边界 18 6.2. 交易商务条件 21 6.3. 履约保障机制 23 6.4. 调整衔接机制 24 7. 政府承诺和保障 27 7.1. 付费与补助 27 7.2. 负责协助和获取项目相关土地权利 27 7.3. 提供相关连接配套设施 27 7.4. 办理有关政府审批手续 27 8. 项目监管体系 29 8.1. 行政监管 29 8.2. 履约管理 29 8.3. 公众监督 29 9. 社会投资人资格条件及选择方式 31 9.1. 社会投资人资格条件 31 9.2. 社会投资人选择方式 31 10. 项目相关附件 33 附件一 项目财务测算 33 表1 阜阳一中新校区建设项目利润表 33 表2 阜阳一中新校区建设项目利息测算表 34