反不正当竞争法修订案送审稿出炉商业贿赂-上海世民律师事务所.PDFVIP

《反不正当竞争法》修订案送审稿出炉 商业贿赂相关条款大幅修改 一、背景 2016 年2 月25 日，国务院法制办发布了《关于公布 〈中华人民共和国反不正当竞争法 （修订草案送审稿）〉公开征求意见的通知》并同时公布了《中华人民共和国反不正当竞争 法（修订草案送审稿）》（下称“《送审稿》”）全文，向社会征求意见，截止日期为2016 年3 月25 日。 《中华人民共和国反不正当竞争法》（下称“《反法》”）自1993 年起实施，至今尚未有 任何修改。鉴于《反法》实施以来，我国经济市场环境已有了很大变化，市场竞争程度和竞 争状况也随市场环境发生了广泛而深刻的变化，而现行《反法》已明显不适应经济发展需要， 《反法》的修订先后被列为十二届全国人大常委会立法规划预备项目、国务院2014 年立法 工作计划研究项目和2015 年立法工作计划预备，最终确定由工商总局负责《反法》的修订 起草工作，修法工作正式拉开帷幕。 2014 年，工商总局组织高校专家、从事法律实务的律师和部分地方工商局组成8 个课 题组，对《反法》修订中的重要问题进行了深入研究，召开多次修订工作研讨会和座谈会， 最终综合各方意见形成了目前的《送审稿》。 《送审稿》对现行《反法》的修改力度非常大，修改内容涉及现行《反法》33 条中的30 条。本所曾参与了 《反法》中商业贿赂部分修订的研讨工作，结合在对应商业贿赂案件中的 经验，本所对 《反法》商业贿赂部分的修订内容做简要分析如下。 二、 《反法》与《送审稿》中有关商业贿赂部分主要内容的对比 编 《反法》（1993 年公布实施） 《修订案送审稿》 号 1 第二条 经营者在市场交易中，应当遵循自愿、 第二条 经营者在经济活动中，应当遵循自愿、 平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业 平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业 道德。 道德。 本法所称的不正当竞争，是指经营者违反本 本法所称的不正当竞争，是指经营者违反本 法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会 法规定，损害其他经营者或者消费者的合法权 经济秩序的行为。 益，扰乱市场秩序的行为。 本法所称的经营者，是指从事商品经营或者 本法所称的经营者，是指从事或者参与商品 营利性服务( 以下所称商品包括服务) 的法人、其 生产、经营或者提供服务 （以下所称商品包括服 他经济组织和个人。 务）的自然人、法人和其他组织。 1 Newsletter | Shimin Law Offices 2 第八条 经营者不得采用财物或者其他手段进 第七条 经营者不得实施下列商业贿赂行为： 行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对 （一）在公共服务中或者依靠公共服务谋取 方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位 本单位、部门或个人经济利益； 或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。 （二）经营者之间未在合同及会计凭证中如 经营者销售或者购买商品，可以以明示方式 实记载而给付经济利益； 给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方 （三）给付或者承诺给付对交易有影响的第 折扣、给中间人佣金的，必须如实入帐。接受折 三方以经济利益，损害其他经营者或消费者合法 扣、佣金的经营者必须如实入帐。 权益。 商业贿赂是指经营者向交易对方或者可能 影响交易的第三方，给付或者承诺给付经济利 益，诱使其为经营者谋取交易机会或者竞争优