信息法教程第十三章.ppt

第五节 电信业信息服务的法律规范 电信业是技术和资金密集型的产业，电信的发展必须以技术的发展和资金的投入为前提的。作为经济和社会发展的基础设施，电信具有明显的规模经营特征和全程全网的特点，在国家政治和安全中具有重要的作用，尤其是在冷战时期更是国家主权的体现。因此20世纪80年代以前，同邮政一样电信被多数国家视为天然的垄断行业，全球电信业一直处于传统垄断状态，在投资上给予支持，在政策上给予倾斜。 这种产业体制在电信发展初期带来的好处，随着电信的飞速发展已所剩无几，要想打破这种传统的电信经营模式，适应社会、经济、技术发展的新需求，竞争是电信发展的唯一选择。因此，从20世纪90年代开始，电信业全方位改革的浪潮遍及全球，世界范围内电信行业打破垄断、解除或放松管制、自由化和民营化趋势势头不减，电信业从此进入了一个新时代。而相应地，各国的电信业法律规范也发生了较大的变化。 第五节 电信业信息服务的法律规范 一、国外电信法 律规范 二、我国电信法律规范 一、国外电信法律规范 6、互联互通 1、电信法 的宗旨 5、许可证 制度 4、管制机构 2、公平竞争 机制 3、普遍服务 二、我国电信法律规范 （一）我国电信业的改革历程 （二）我国电信立法历程 （三）《电信条例》 （四）《电信服务规范》 （五）《无线电管理条例》 我国电信 法律规范 本章小结 除政府性公共信息服务机构以外，诸如图书馆等文化教育机构和新闻出版行业、邮政电信行业也同样在社会生产、生活方面扮演着重要的角色，它们提供的信息服务与人民群众的日常生活联系紧密，与公众的工作学习息息相关。与国外相比，我国在这方面显得较为落后，在图书馆、新闻、出版、邮政、电信这些行业中，除了《邮政法》之外，我国都还没有相应的法律，只有一些国务院出台的行政法规，或者只是一些国务院各行政主管部门出台的部门规章。这样的法律法规环境远远不能满足这些行业的发展需要，使得这些行业提供的信息服务大打折扣。因此，在新的社会环境下建立社会性公共信息服务行业新的、完善的、健全的法律规范，不仅可以为这些行业的创新发展提供法律保障，而且能够维护公共信息用户的合法权益，提升公众的信息素养，推动我国信息化社会的发展。 思考与练习 1．试述我国制定图书馆法的重要意义及其主要内容。 2．报纸出版行政管理部门实施的监管制度主要有哪些？ 3．网络新闻信息服务应该遵守哪些规范？ 4．简述《电子出版物管理规定》的主要内容。 5．概述我国颁布的出版业法规的现状。 6．什么是“邮政普遍服务”和“电信普遍服务”？ 7．怎样理解“邮政专营权”？ 8．国外电信法涉及的共性问题有哪些？ 9．我国电信立法的意义何在？ 10．试比较《广播电视管理条例》和《电信条例》在内容方面的冲突之处。 结束 Company Logo LOGO 第13章 社会性公共信息服务法律规范 学习要求： 通过本章学习，理解建立健全社会性公共信息服务法律规范的原因和意义，了解我国文化教育机构、新闻机构、出版机构、邮政机构、电信机构关于信息服务的相关法律规范的主要内容。 本章导语 本章要论述的社会性公共信息服务法律规范则是针对企事业单位、非政府组织生产和拥有的、面向公民和组织体的信息服务活动的。我们可以称这些与政府部门相对的机构为社会部门，具体涉及文化教育、新闻出版、邮政电信等行业，这些部门提供的信息服务涉及与人们日常生活密切联系的社会公共事务领域。这些部门都是国民经济重要的产业部门，都属信息提供、信息传递的服务行业，在信息社会中发挥着重要的作用。因此完全有必要对这些社会部门在提供信息服务的活动过程中应该遵守哪些法律规范进行研究。本章将选择图书馆等文化教育机构，报社、广播电台、电视台、新闻网站等新闻机构，出版社、报社、杂志社等出版机构，邮政公司、电信公司等通信机构在信息服务过程中应遵守的法律规范进行分析，以求对社会性公共信息服务的法律规范有个全面系统的理解。 本章概要 第一节 图书馆信息服务的法律规范 1 第二节 新闻业信息服务的法律规范 2 第三节 出版业信息服务的法律规范 3 第四节 邮政业信息服务的法律规范 4 第五节 电信业信息服务的法律规范 5 第一节 图书馆信息服务的法律规范 图书馆是搜集、整理、收藏图书资料供人阅览、参考的机构。 图书馆的文献资源开发包括下面几项内容： 第一，对到馆的文献进行验收、登记、分类、编目、加工，最后调配到各借阅室，以便科学排架，合理的流通； 第二，对馆外文献信息资源进行搜索、过滤，成为虚拟馆藏，形成更加宽广、快捷的信息通道； 第三，通过最现代化的手段——计算机网络操作技术使馆藏文献走向数字化。 第一节 图书馆信息服务的法律规范 一、图书馆立法的法律渊源 二、图书馆法的主要内容 三、现行图书馆法规中对信息服务的有关规定