公用气体油料管线与输电线路灾害.PDF

第 五章 公用氣體、油料管線與輸電線路災害 第一節 災害特性 公用氣體與油料管線為供應國內產業及民生之能源需要，敷設範圍遍佈各 地，其輸送物質屬可燃、易燃性質或易肇致環境汙染，一旦發生油氣洩漏事故， 易致火災、爆炸或環境汙染。且由於都市地區人口集中，各類管線多埋設於道路 下且其密度高，因道路開挖破壞公用氣體與油料管線，肇致油氣洩漏災害時有所 聞，影響公共安全。 輸電線路之敷設遠自崇 山峻嶺、或海邊，或經過河川灘地、陡峭山坡，藉由 鐵塔、線路及變電設施等聯結成電力網，該等設施如因地震、風災侵襲、土石流 或意外事件而受損，易導致多數變電所無法受電，眾多用戶電力中斷。輸變電設 施如因重大意外事故，無法迅速排除故障，導致系統不穩定，將造成廣泛地區停 電，對市區交通、通信、治安維護、鐵路、捷運、供水、消防、醫療設施、農林 漁牧業及民生等有重大影響。 第二節 減災計畫 一、設施機能之確保 (一)督導公用事業對於輸用公用氣體、油料管線與輸電線路等設施，應有系統多 元化、緊急供應措施之規劃與建置。 (二)督導公用事業加強辦理公用氣體與油料管線、輸電線路設施之檢查與更新。 (三)督導公用事業建置公用氣體與油料管線、高壓電塔及電線迴路等圖資系統。 (四)督導公用事 業辦理公用氣體與油料管線、輸電線路等之規劃、設計。 (五)督導公用事業建設公用氣體、油料管線及輸電線路設施，應儘量以共同管溝 之方式，同時應有替代措施之規劃與建置。 二、管線之維護 (一)管線之管理與維護 1.督導公用氣體與油料管線單位安全管理，應加強公用氣體、油料管線及輸電線 路操作維護人員之風險意識，指定專人巡管。 2.督導公用事業維護油料管線之安全，定期針對埋設之公用氣體、油料管線及輸 電線路實施檢查。 4-5-1 3. 道路管理單位應建立施工協調及預防機制，於各項建設工程開挖道路前，應與 管線單位先行聯繫、套繪、確認管線位置，防範道路施工挖損公用氣體、油料 管線及輸電線路。 (二) 定期實施相關管線之安全檢查。 1.督導公用事業對於管線有腐蝕現象以致影響安全之虞時，應立即汰換。 2.督導公用事業擬訂相關檢查計畫，定期檢查管線。 3.督導公用事業定期實施高壓氣體及相關設施安全檢查。 三、 災害防救宣導 (一) 加強民眾、社區、企業、公司行號及民間組織對災害防救宣導，並邀請其積 極參與各項災害防救演練，以強化災防救意識。 (二)運用大眾媒體加強防災宣導，並編印防災宣導資料及手冊，普及防災知識。 (三) 定期實施防災月、防災週之運動，以提升民眾防災觀念。 (四) 加強災害防救人員專業知識及能力。 第三節 整備計畫 一、 災害應變資源整備 (一) 災害搶救設備整備 1.依據可供緊急徵調之機具名單，確認實際可調動之機具與數量。 2. 聯繫民間可資調度之救災團體預先整備器材、隨時配合因應準備救災 。 (二)規劃災時各項救濟、救急物資儲備、運用與供給 1. 建立民生物資儲備處一覽表，並依避難人數推估其物資需求量，加以分配管理。 2. 救濟與救急物資包含寢具、被服、生活必需品、飲用水、急救用醫藥器材、藥 品、糧食與農作物復耕種子等之儲備、運用與供給。 3. 救濟與急救物資之整備 ，應考量儲藏地點、數量適當性、儲備方式完善性及儲 備建築物安全性等因素。 4. 勘查救濟物資儲備地點，確保災考量，以避免救災物資受損。 4-5-2 二、 災害防救人員之整備編組 (一)明訂災害應變人員緊急聯絡方法、集合方式、集中地點、任務分配、作業流 程及注意事項等。 (二) 為執行防災業務計畫，並配合市級災害應變中心之指示從事各項災害應變措 施，帄時應於內部成立緊急應變小組。 (三) 建立動員民間組織與志工之整備編組之機制。 三、 災害防救知識宣導 (一) 加強社區民眾、組織、及企業團體相關災害防救意識與機具操作。 (二)宣導民眾積極參與社區災害防救組織、企業團體所舉辦的災害防救訓練及演 習。 四、各項設施設備之管理與維護 (一) 協請管線單位定期進行管線檢修維護工作，並填寫定期檢修項目調查表。 (二) 協調持續進行維生管線之管理，檢修、維護與汰換。 五、避難場所與設施之管理與維護 (一) 定期檢測及整備避難場