安全标准化创建专题培训精选.ppt

出台背景 安全生产标准化的工作现状 《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》 安委办〔2011〕18号 2 济南达善安全技术咨询服务公司 出台背景 安全生产标准化的工作现状 针对行业特点，加强制度建设 《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》（煤安监办字［2004］24号） 《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准 》(安监管管二字[2005]11号） （ 2 济南达善安全技术咨询服务公司 出台背景 安全生产标准化的工作现状 其他行业（有色、建材、轻工、纺织、商贸） 氧化铝、电解铝、有色金属延压加工、有色重金属冶炼、水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、造纸、白酒、啤酒、乳制品、食品、纺织、商场、仓储、物流 《企业安全生产标准化基本规范评分细则》 2 济南达善安全技术咨询服务公司 出台背景 安全生产标准化的工作现状 2 出台配套措施，积极推动工作 1。国家安全监管总局“关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知”（安监总政法〔2008〕127号）中明确要求: “要结合换证工作，积极推动生产企业安全标准化活动。对已经取得《安全标准化企业证书》的企业，当其提出安全生产许可证延期申请时，可直接办理延期换证手续”。 济南达善安全技术咨询服务公司 出台背景 安全生产标准化的工作现状 积极开展工作，取得初步成果 全国各行业已有数万家企业达标，其中一级企业： 冶金企业通过安全标准化一级企业的共4批，22个单元（炼钢、炼铁）； 机械制造企业通过安全标准化一级企业共11批241家。 2 济南达善安全技术咨询服务公司 出台背景 安全生产标准化工作存在的主要问题 达标方式多样，规范程度不足 核心思想不统一 分级核准不统一 考评办法不统一 发牌发证单位不统一 3 济南达善安全技术咨询服务公司 起草过程 提出草案 2009年3月 有关司局研讨 2009年12月 标委会审定 2010年1月 总局审批 和颁布 3月15日（4.15） 2 协会成立起草组 2009年初 1 4 3 5 6 7 征求省市、企业、专家意见 2009年4 ～11月 编写释义 2010年6月底 济南达善安全技术咨询服务公司 主要框架 规范性引用文件 术语和定义 一般要求（原则、建立和保持、评定和监督） 核心要求（13个一级要素、40个二级要素） 2 范围 1 4 3 5 济南达善安全技术咨询服务公司 企业安全生产标准化的概念 企业通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 济南达善安全技术咨询服务公司 主要内容 目标 组织机构和职责 安全生产投入 法律法规和管理制度 培训教育 生产设备设施 作业安全 隐患排查和治理 重大危险源监控 职业健康 应急救援 事故报告调查处理 绩效评定持续改进 2 1 4 3 5 6 7 9 8 11 10 12 13 济南达善安全技术咨询服务公司 主要内容 目标 1 企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。 按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法。 济南达善安全技术咨询服务公司 主要内容 组织机构和职责 2 组织机构: 企业应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。 职责: 企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。 企业应建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。 济南达善安全技术咨询服务公司 主要内容 安全生产投入 3 企业应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账。 济南达善安全技术咨询服务公司 主要内容 法律法规和安全管理制度 4 法律法规、标准规范；（识别、获取、传达、转化） 规章制度； 操作规程； 评估；（执行情况、每年至少一次） 修订；（最新有效版本） 文件和档案管理。（制度、记录） 济南达善安全技术咨询服务公司 主要内容 法律法规和安全管理制度 4 安全生产规章制度至