jjp[文学作品]村民自治促廉政 民主管理聚民心.docVIP

村民自治促廉政　民主管理聚民心 绿园区城西镇杨家村党总支 我们杨家村共有党员53名，下设4个党支部，10个党小组。近年来，杨家村党总支从民主决策、民主管理和民主监督入手，大力加强村级党风廉政建设，取得了一定成效。 一、抓教育，强素质，绷紧廉政建设这根弦 近几年，村党总支高度重视党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，坚持勤政廉政一起抓。 一是带头廉洁自律，自觉接受群众监督。我们严格落实村干部廉洁自律的有关规定并实行党风廉政建设责任制。涉及村干部报酬和重要用权行为等敏感事项主动接受村民监督。每年村干部的工资和补助都要经过村民代表大会确定，并把抓廉政建设责任与经济待遇挂钩，认真执行奖惩制度。努力强化村干部“一岗双责”意识。多年来，村干部没有出现以权谋私案件，在群众中树立了良好的形象和威信。 二是加强学习，提高村干部拒腐防变能力。几年来，我们通过抓学习，对村干部坚持进行长效化的党风廉政教育。每年村干部都能做到“五个一”，即接受一次区以上廉政培训，读一本廉政教材，看一部反腐倡廉专题片，召开一次反腐倡廉民主生活会，开展一次廉政承诺和述职述廉活动。 三是严格管理，切实抓好村级信访工作。实行村干部公开接待来访制度。我村把每月的最后一个工作日作为信访接待日，指定一名村干部负责解答村民反映的问题。多年来，全村无一起涉及村干部不廉洁问题的信访反映。 二、加强制度建设，实行民主决策制度 一是严格健全会议制度，确保村民参与村中事务决策。在实践中逐步完善和健全村民代表大会制度，做到“三个必须”。第一，村属集体资产的经营发包必须通过村民代表大会决定。如小房身市场发包，我们多次召开村民代表会，研究制定发包方案，讨论、表决，通过后进行公开招标发包。第二，村中开发新项目必须经过村民代表大会通过。村两委班子为了改善村屯环境，丰富村民业余生活，决定建一个村民娱乐广场。我们召开了村民代表会对可行性进行了讨论，村民代表一致同意，并在会上表决通过了承建方的条件，最后村民娱乐广场于2005年建成。第三，有10%村民提议召开村民代表大会的，必须召开村民代表大会。如对于村民劳保事宜，应村民的要求，及时召开了村民代表会，向村民们解释了所涉及的政策规定和具体办法，村民表示满意。类似事关群众利益的事情，常年坚持会议决定，民主决策。 二是拓宽渠道，促进村民全面参与村中事务决策。通过设立征求意见箱、实施村干部包户征求意见、建立答疑解惑日、听证会制度等办法，鼓励村民更多地参与村中事务管理和决策。全村的发展规划、重大投资、固定资产投入等重大事项，都坚持让村民共同参与规划决策。我们利用答疑解惑日反复向村民讲解征占土地的有关形势、政策和拆迁补偿规定细则，让群众参与核定资产和面积，村干部及亲属的补偿，带头向村民公开，通过村民参与，严格按制度办事使这类老大难问题在我村得到较好解决。 三是履行程序，完善班子重大事项决策机制。严格按照党总支的职责范围、议事规则和决策程序办事。对于村里重大事项的决策，我们先由村委会讨论研究，拿出意见，然后交党员会议酝酿或采用党员听证会形式，充分发挥党员的聪明才智，最后提交村民代表大会讨论，通过后实施。支部班子达到了互相信任、互相尊重、互相支持的目的，增强了班子的凝聚力和战斗力。 三、抓好民主监督，推进村民自治 一是推进村务公开，接受村民监督。在实行村务公开过程中，我们重点把握了三点：第一，群众想知道的事情，一律彻底向群众公开，做到无死角，无“盲区”。对上级规定必须公开的内容，做到随时提出，随时公开。第二，把财务公开细化到具体项目。每月一次定期公开，对每一笔财务收支的数额、时间、用途、经办人等，全面公开。第三，始终坚持把村干部廉洁自律情况作为村务公开的重要内容，凡是涉及村干部权利运作的事项，如集体资产处置、发包，宅基地安排，全部进行公开。 二是加强对重大事项的民主管理。重点做到严把“三关”：第一，涉及群众切身利益的重大事项，把好群众决策关。像土地延包、税费改革等村务大事，坚持让群众说话，让群众决策，办事结果事后向群众公开。第二，严把财务开支审核关。村级财务开支实行分档逐级审核，限额授权，由村负责审批。 1