毕业设计（论文）-财政支农整合研究的理论基础精选.docxVIP

目录第一章绪论31.1研究的目的和意义31.2国内财政支农资金整合研究现状述评51.2.1财政支农资金研究51.2.2财政支农规模和结构研究71.2.3财政支农的绩效研究方面81.3研究思路、方法和技术路线101.3.1研究方法及技术路线：10第二章财政支农整合研究的理论基础112.1经济绩效理论112.2公共产品理论122.3公共选择理论132.4公共管理理论142.5财政转移支付理论15第三章财政支农现状分析163.1支农资金投入总量分析163.2支农资金投入结构分析183.3支农资金投入效率分析223.3.1农业基本建设总量投入不足223.3.2 财政支农支出结构不合理223.3.3农业的补贴方式不合理233.3.4财政支农资金使用效率低下23第四章云南省支农资金使用状况244.1 云南省支农资金总量分析244.3云南省支农资金效率分析344.3.1模型因素选取344.3.2实证分析与线性回归35第五章云南省财政支农资金整合的对策建议385.1国内财政支农整合的启示385.2保障三农资金的投入增长和准确到位395.3从农业基础条件着手，提升农产品“内力”395.4集中投入，管理明晰，分权治权405.5监督支农资金使用状况，实现高回报41参考文献41第一章绪论1.1研究的目的和意义近年来，党中央、国务院把“三农”工作放在“重中之重”的位置，财政支农资金无论在总量上还是在种类上都在不断增加，对促进农业农村发展发挥了积极的作用。特别是2004-2013年，财政投入“三农”力度明显加大、强农惠农政策明显强化，机制创新取得突破、支农成效更加显著，基本公共服务均等化进程不断加快，农村农业取得较快发展、民生问题逐步得以解决。表1-1 2004-2014年中央发布的一号文件年份政策文件名称2005-1完善支农政策，加强基础设施建设《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》2006-1强化财政支农，促进农村改革和农民增收《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》2007-1运用科学技术，形成产业体系，改善经营形式《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》2008-1工业促进农业，以城带乡，促进农民增收。《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》2009-2城乡发展一体化新格局，落实政策措施《中共中央国务院关于2009 年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》2010-1建设社会主义新农村，推进城镇化建设《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》2011-1加强农田水利建设，实现可持续发展《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》2012-1完善农业科技机制《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》2013-1创新农业经营体制，培育新型生产经营主体《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》2014-1推进农村改革，深化土地机制改革《中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》数据来源：新华网中央与地方政府不断加大对“三农”的投入力度，年平均增长超过60%。2006年，全国全面取消农业税，中央财政全部支农资金达到了3397亿元,比2005年增加422亿元。此后，不仅减免了农业税收，还实行了粮食、种子、农机等直接补贴，并进行土地整理、农田水利、现代农业、农业综合开发等专项投入。2007年开始，中央财政在改革预算编制时，开始采用“农林水务”这一科目，2008年以后，财政用于“三农”的支出不断增加。财政支农资金主要是指国家财政用于支持农业和农村发展的建设性资金投入，主要包括固定资产投资（含国债投资和水利建设基金）、农业综合开发资金、财政扶贫资金、支援农村生产支出、农业科技投入等。2008年，中央财政预算安排用于“三农”各项支出合计5625亿元，比2007年增加1307亿元，增长30.3%。2009年，中央财政用于“三农”的支出合计7253.1亿元，增长21.8%。2010年，中央财政用于“三农”的支出合计８５７９．７亿元，增长１８．３％。2011年中央财政用于“三农”的支出合计10497.7亿元，增长22.4%。2012年，中央财政用于“三农”的投入安排12287亿元，比2010年增长35%。2013年，中央财政用于“三农”的支出安排合计13799亿元，增长11.4%，主要用于支持农业生产、对农民的粮食直补等四项补贴、促进农村教育卫生等社会事业发展等方面。中央财政用于“三农”的支出5年累计4.47万亿元，年均增长23.5%，地方财政对“三农”的投入也逐步加大。（数据来源：财政部网站）财政支农、农业支持和农业保护。这几个概念所描述