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上海市深入开展油气输送管道安全隐患 整治攻坚战实施方案 2013年以来，我国青岛、大连等城市相继发生多起输油管道泄漏爆炸事故，对城市地下油气等输送管道保护和安全运行敲响了警钟。上海作为特大型城市，地下管网范围广、密度高、种类多、纵横交错，在油气输送管道保护区内违法建设、违章占压等行为仍时有发生。为全面彻底整治油气输送管道安全隐患，依法严厉打击破坏损害管道及其附属设施的各类违法行为，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，根据《国务院安全生产委员会关于深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战的通知》（安委〔2014〕7号）要求，结合本市实际，制定本实施方案。 一、目标原则 （一）总体目标。集中力量开展油气输送管道安全隐患整治攻坚战，加快隐患整治进度，争取利用3年左右时间，完成全部隐患整治工作。进一步完善管道保护和安全运行等法规制度与标准规范，建立健全相关安全监管体系和应急体系，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。 （二）基本原则。谁主管谁负责，切实落实企业安全生产主体责任和行业主管部门、地方党委政府的安全生产职责，强化安全监管部门的监管责任。突出重点，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，对排查出的油气输送管道安全隐患彻底整治。标本兼治，加快建立健全油气输送管道安全生产责任体系，着力构建管道保护和安全生产长效机制。 二、适用范围 本方案适用范围包括全市