公文写作74884046.ppt

一、公文的概念 所谓公文，它是公务文书的简称，它是国家机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。 二、行政机关的公文种类： 《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号）规定，行政机关的公文种类主要有：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、?批复、意见、函、会议纪要。 （一）命令（令） 适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。如《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令第八号，1998年8月29日），《重庆市土地管理规定》（重庆市人民政府令第53号，1999年3月30日）。 （二）决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖励有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。如国务院关于修改《物业管理条例》的决定（2007年8月26日）。 （三）公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法宝事项。 （四）通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 （五）通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 （六）通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 （七）议案 适用于各级人民政府按照法定程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 （八）报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出建议，答复上级机关的询问。报告中不得夹带请示事项。 （九）请示 适用于向上级机关和业务主管部门请求指示、批准。请示应当一文一事，不得多头请示。 （十）批复 适用于答复下级机关的请示事项。 （十一）意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （十二）函 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 （十三）会议纪要 适用于记载、传达会议情况、议定事项，要求与会单位和相关单位共同遵守、执行的。 二、公文格式要求 《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号）规定，公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。 （一）涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限，其中，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。 （二）紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。 （三）发文机关标识应当使用发文机关全称或者规范化简称；联合行文，主办机关排列在前。 （四）发文字号应当包括机关代号、年份、序号。联合行文，只标明主办机关发文字号。发文字号中，年份、序号用阿拉伯数字标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”（而不是“［］”）括入；序号不编虚位（即1不编为01或001），不加“第”字。 （五）上行文应当注明签发人、会签人姓名。其中，“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。 （六）公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般由发文机关、事由、文种3部分组成。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。 （七）主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。 （八）公文如有附件，应在正文之后，成文时间之前注明附件顺序和名称。 （九）公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。 （十）成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。会议通过的文件，以通过时间为准。 （十一）公文如有附注（需要说明的其他事项），应当加括号标注。 （十二）公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。主题词的个数，除类别词外一般不超过5个。 （十三）抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。 （十四）文字从左至右横写、横排。在民族自治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字（按其习惯书写、排版）。一般每面排22行，每行排28个字。 （十五）公文标题用2号小标宋体字，正文用3号仿宋体字，文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。按语、批语在文前的，用3号楷体字。 （十六）除成文日期、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，公文中的数