安阳镇冷水庙村扶贫开发规划.docVIP

安阳镇冷水庙村扶贫开发规划 根据《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010）》及十堰市、郧县有关扶贫开发政策和文件精神，按照一次规划、集中投入，两年实施、整村推进的要求，冷水庙村两委结合本村实际，在广大村民共同参与下，制定本规划。 一、基本情况及贫困现状分析 安阳镇冷水庙村位于汉水南岸，镇政府东南方向，距离政府25公里，是由原冷水村与刘岭村合并而成的贫困村，拥有耕地面积2261亩，山场面积19000亩，其中退耕还林100亩。全村共8个村民小组276户，总人口1162人，劳动力430人。全村现有特困户50户、198人，低收入户101户、464人，其他户161户、648人，2008年农民人均占有粮食272公斤，人均纯收入830元。 由于历史、自然、社会等诸多因素制约，冷水庙村至今仍然处于贫困状况。主要表现在一是交通不便，距离政府的主公路雨天根本无法通车，交通十分艰难；二是人畜饮水困难；三是资源开发效率低，农民增收门路窄；四是农民整体素质不高，跟不上市场经济形势的需要。 二、规划编制与指导思想 全村以“大兴致富产业，筹建生态家园，争创文明新村”的目标要求为指导，以增加贫困人口收入，改善基本生产生活条件为中心，以全面提高人口素质为保障，实行上级扶持与发扬自力更生相结合，精心组织贫困农户利用当地资源，大力调整产业结构，努力开发致富产业，力求项目辐射到户、措施落实到户、效益实现到户，加快改变贫困面貌，为实现小康生活和新农村建设打下坚定基础。 三、整治目标及致富任务 在实施二年的整村推进中，冷水庙村的基本建设目标为：①扶持贫困户建成人平1亩的高效经济林（园）；②贫困户人均纯收入达1760元以上；③每户要培训一个科技明白人，掌握1—2门生产实用技术；④村建一个具有特色、形成规模的主导产业，全村人均纯收入实现1800元以上；⑤村组公路达到沙石晴雨畅通为标准，实现硬化村主干道，群众行路难问题得到较好解决；⑥居民基本饮用安全卫生水，人畜饮水困难得到基本解决；⑦适龄儿童入学率达到100%，扫除青壮年文盲，村内卫生条件得到较好改善；⑧生态建设整体推进，改善群众生活环境；⑨加快农田水利基础设施建设；⑩村级领导班子更加精诚团结，凝聚力、战斗力得到加强。 通过两年努力，确保各项指标达到上级验收标准。 四、扶贫项目及建设内容 围绕目标任务，在广大村民积极参与推选项目的基础上，结合当地实际，重点抓好以下项目建设： 1、公路建设：对村级8公里主路（王庄段至村部）进行硬化（水泥路面），解决全村1162人行路难问题，对陈家岭、虎场哑、刘家岭、老庄四条道路进行砂石铺垫，确保晴雨畅通。 2、人畜饮水建设：对全村现有140口水窖进行加固维修及设置护坡，新建137口水窖，维修水塘8口，确保人畜饮水。 3、产业建设项目：一是对现有300亩柑桔低园进行品种改良，嫁接改造，提高柑桔产量，同时新发展柑桔园300亩；二是以大户为主，大力发展畜牧业，每年发展牲猪2000头，养羊1000只，养牛50头，养家禽10000只，实现年人平增收100元目标。 4、科技培训项目：结合种养业，两年内组织科技培训20期，600人次，培训科技示范户，明白人300名。 5、生态环境项目建设：新建沼气池80口，使500亩山场免遭砍伐，解决80户农户烧柴难的问题；新改造150户茅厕，全面实现清洁卫生。 五、投资概算及资金配置 据测算，上述项目需投资224万元，其中申请国家扶持181万元，有关部门扶持20万元，小额到户贴息贷款20万元，村及农户自筹资金34万元。 1、公路建设：①规划村级主公路水泥硬化8公里，每公里需资金18万元，需投入资金144万元；维修村级公路10公里（铺垫砂石，保障晴雨畅通），每公里需资金3万元，需投入资金30万元。新修和维修共需资金174万元。 2、人畜饮水建设：维修水窖140口，每口1000元，需资金140万元，新建水窖137口，每口2000元，需资金34万元，维修水塘8口，每口10000元，需资金8万元。 3、产业建设项目：新发展柑桔园300亩，以每亩500元概算，需资金15万元；发展牲畜养殖，需投资20万元。 4、科技培训项目：结合种养业，科技培训资金需4万元，其中申请国家扶持3万元，村自筹1万元。 5、生态环境项目建设：新建沼气池80个，总投资7万元；改造茅厕150个，总投资9万元，申请扶持3万元，自筹6万元。 六、实施措施 1、抓好年度项目安排。严格按照项目跟着规划走，监管跟着项目走的要求，在集中投入，分期实施中，将规划转化为年度项目。第一年重点实施基础设施建设项目，第二年依据目标任务整体落实到位。 2、广泛组织群众参与。规划的实施离不开广大群众，要广泛深入地动员群众发扬自力更生、艰苦创业精神，积极参与项目建设，对村组公路、人畜饮水等工程项目开展“一事一议”，组织群众投工投劳，尽