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构建和谐我县;;残联组织大有可为 构建和谐我县残联组织大有可为 在海盐县第十二次党代表大会上，县委书记梁群在报告中指出： 要“加强党对残联组织的领导”，要“重视做好残疾人权益保障工作”。这不仅是县委对残疾人事业的高度重视，也为残联组织参与打造“一城三地”构建和谐海盐提出了新的更高的要求。 一、构建和谐海盐，残联组织具有独特优势 首先，残联组织具有组织优势。由政府主管领导联系，政府残疾人工作协调委员会综合协调解决重大问题，残联履行“代表、服务、管理”职能，基层残疾人群众组织直接联系残疾人，形成“官”、“民”结合，分工协作的组织体系。这种组织构成，为社会各界参与、支持残疾人事业的发展提供了畅通的渠道，其本身就具有了强大的凝聚力。 其次，残联组织具有职能优势。残联作为各类残疾人的统一组织，履行“代表、服务、管理”职能，代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益；开展各项业务和活动，直接为残疾人服务；承担政府委托的部分行政职能，发展和管理残疾人事业。切实履行“代表、服务、管理”职能，充分发挥党和政府沟通社会弱势群体之间的桥梁和纽带作用，有利于下情上达，保证党和政府的决策不仅能代表最广大人民群众的根本利益，而且能保证弱势群体的权益得到保护。确保党和政府各项方针政策的贯彻落实，推进残疾人事业的发展。 再次，残联组织具有机制优势。政府主导，社会各界广泛参与，残疾人组织积极发挥作用，协调运作的工作机制，使残联组织与党政机关有着特殊的关系，又与社会弱势群体保持密切联系。相对特殊的位置，灵活的工作形式，造就了残联组织在打造“一城三地”构建和谐海盐的历史进程中大有舞台。 二、构建和谐海盐，残联组织应发挥重要作用 第一、残联组织要在社会文明建设中发挥重要作用。打造“一城三地”构建和谐海盐的新任务，有利于残联组织宣传和贯彻弘扬人道主义，发展残疾人事业，保障残疾人平等地参与社会生活，共享社会物质文明成果这一宗旨。要抓住新一轮经济社会发展机遇，积极组织实施“十一五”残疾人事业规划。贯彻落实好县委、县政府的各项助残帮扶政策，健全长效机制。要大力宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人之间的联系，维护残疾人权益，为残疾人服务。要整合社会资源，开展残疾人康复、教育、劳动就业，文化教育，无障碍设施和残疾预防等工作，创造良好的环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。要团结、教育残疾人遵守法律，履行应尽的义务，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义新农村建设贡献力量。 第二、残联组织要在经济社会发展中发挥重要作用。残联要始终坚持把发展作为履行职能的第一要务，用科学发展观指导工作实践，并落实到履行职能的全过程。要充分发挥残联组织的独特优势，以扶持政策为抓手，鼓励残疾人自主创业、生产自救；以扶贫基地为载体，组织残疾人参与社会主义新农村建设；以集中就业为平台，动员残疾人为地方经济发展建功立业。要以基层协会、专门协会为依托，密切联系本区域、本地残疾人，开展多种形式的助残活动，营造扶残助残良好的社会氛围；开展适合残疾人特点的文化娱乐活动，培养残疾人积极向上的生活情趣；要强化社会化工作机制，充分调动残工委成员单位积极性，努力推进县委、县政府有关残疾人事业政策、规划的落实，促进残疾人关心的热点难点问题的解决，不断增强残疾人事业的活力。 第三、残联组织要在实现社会公平正义上发挥重要作用。残联要把维护和促进社会公平和公正作为自己义不容辞的责任，认真面对打造“一城三地”，构建和谐海盐所需要解决的涉及自身领域内的各种问题，通过发挥自己的优势，努力化解社会矛盾，尽力促进公平正义。要全面实施县政府二十一次常务会议通过的“海盐县残疾人事业‘十一五’发展规划”，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，不断提高为残疾人综合服务的能力和水平，不断推进残疾人康复、教育、就业、维权、社会保障、宣文等工作的深入开展，不断改进残疾人的生活质量和生存环境。要深入开展第五个五年法制宣传教育工作，进一步提高残疾人工作者，残疾人及亲属的法律素质，进一步增强残疾人工作者的社会主义法治理念，提高依法管理和服务的能力，进一步增强全社会和有关部门依法维护残疾人权益，发展残疾人事业的法制观念，提高残疾人事业的法治化管理水平。要科学合理地构建扶助贫困残疾人的政策体系，根据新的形势发展，注重政策的自身完善，建立健全长效机制，加大政策宣传力度，规范公正实施政策。 三、在构建和谐海盐实践中，切实加强残联组织的自身建设 坚持以人为本，充分发挥协会的纽带作用，首先要创造和谐平等的工作环境，努力实现“平等、参与、共享”，同时要鼓励协会积极履行职责，充分反映残疾人的意愿，提高协会主动参与工作的责任意识和主观能动性，切实加强对协会的指导，使协会成为联系政府职能部门的“桥梁”。引导协会