环境影响评价考试知识点.doc

第一章 环境影响评价的概念 1、环境：是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等环境的基本特性： （1）整体性与区域性 整体性：又称环境的系统性，是指各环境要素或环境各组成部分之间，因有其相互确定的数量与空间位置，并以特定的相互作用而构成的具有特定结构和功能的系统 区域性：指的是环境特性的区域差异。具体来说就是环境因地理位置的不同或空间范围的差异，会有不同的特性。 变动性和稳定性 变动性：指在自然的、人类社会行为的、或两者共同的作用下，环境的内部结构和外在状态始终处于不断变化中 稳定性：指环境系统具有一定的自我调节功能的特性，也就是说，环境结构与状态在自然状态的和人类社会行为的作用下，所发生的变化不超过一定限度时，环境可以借助于自身的调节功能使这些变化逐渐消失，环境结构和状态得以恢复到变化前的状态 （3）资源性与价值性 资源性：人类社会的生存与发展要求环境有相应的付出，环境是人类社会生存发展的必不可少的投入，为人类社会生存发展提供必要的条件 价值性环境影响：指人类活动（经济活动、政治活动和社会活动）导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。 4、环境影响的分类 （1）按影响的来源分：直接影响、间接影响和累积影响 直接影响及间接影响：指由于人类活动的结果而对人类社会或其他环境的直接作用，而由这种直接作用诱发的其他后续结果则为间接影响 累积影响：指当一项活动与其他过去、现在及可以合理预见的将来的活动结合在一起时，因影响的增加而产生的对环境的影响 （2）按影响效果分类：有利影响和不利影响 不利影响指对人群健康、社会经济发展或其他环境的状况有积极的促进作用的影响。反之，对人群健康、社会经济发展或其他环境的状况有消极的阻碍或破坏作用的影响，则为不利影响 （3）按影响程度分类：可恢复影响和不可恢复影响 可恢复影响是指人类活动造成环境某特性改变或某价值丧失后可逐渐恢复到以前面貌的影响 不可恢复影响是指造成环境某特性改变或某价值丧失后不能恢复的影响环境影响评价P6 6、环境影响报告书内容：（1）建设项目概况（2）建设项目周围环境状况（3）建设项目对环境可能造成影响的分析和预测（4）环境保护措施及其经济、技术论证（5）环境影响经济损益分析（6）对建设项目实施环境监测的建议（7）环境影响评价结论环境影响评价的基本功能：判断功能、预测功能、选择功能和导向功能评价的基本形式之一是以人的需要为尺度，对已有的客体作出价值判断 评价的基本形式之二是以人的需要为尺度，对讲形成的客体的价值作出判断 评价另一种基本形式，是将同样都具有价值的客体进行比较，从而确定其中哪一个是更有价值，更值得争取的，这是对价值序列的判断，也可称为对价值程度的判断环境影响评价的重要性 （1）保证建设项目选址和布局的合理性 （2）指导环境保护措施的设计，强化环境管理 （3）为区域的社会经济发展提供导向 （4）促进相关环境科学技术的发展 环境影响评价制度：指把环境影响评价工作以法律、法规或行政规章的形式确定下来从而必须遵守的制度（1）具有法律强制性 （2）纳入基本建设程序 （3）评价对象偏重于工程项目建设 （4）分类管理 （5）评价资格实行审核认定制环境标准：指控制污染、保护环境的各种标准的总称。它是为了保护人群健康、社会物质财富和促进生态良性循环，对环境结构和状态，在综合考虑自然环境特征、科学技术水平和经济条件的基础上，由国家按照法定程序制定和批准的技术规范；是国家环境政策在技术方面的具体体现，也是执行各项环境法规的基本依据环境标准在环境保护中所起的作用（1）环境标准是制定环境规划和环境计划的主要依据 （2）环境标准是环境评价的准绳 （3）环境标准是环境管理的技术基础 （4）环境标准是提高环境质量的重要手段环境标准体系：按照环境标准的性质、功能和内在联系进行分级、分类，构成一个统一的有机整体环境标准体系分为两级、7种类型 （1）环境质量标准：指在一定时间和空间范围内，对各种环境介质中的有害物质和因素所规定的容许容量和要求，是衡量环境是否受到污染的尺度，以及有关部门进行环境管理，制定污染排放标准的依据 环境质量标准分为国家和地方两级（优先地方标准） 地方环境质量标准是地方根据本地区的实际情况对某些标准的更严格要求，是对国家标准的补充、完善和具体化 （2）污染物排放标准对于直接控制污染源，防治环境污染，保护和改善环境质量具有重要作用，是实现环境质量目标的重要手段 （3）环境基础标准 在环境标准体系中它处于指导地位，是制定其他环境标准的基础 （4）环境方法标准 环境标准样品准备 环保仪器设备标准 强制性标准和推荐性标准环境质量标准是制定污染物排放标准的主要依据。