第二批国家新型城镇化综合试点工作方案要点.PDF

附件1 第二批国家新型城镇化综合试点 工作方案要点 目 录 北京市房山区试点工作方案要点1 天津市东丽区试点工作方案要点5 天津市中北镇试点工作方案要点9 河北省威县试点工作方案要点13 河北省白沟镇试点工作方案要点18 山西省孝义市试点工作方案要点22 山西省巴公镇试点工作方案要点26 内蒙古自治区包头市试点工作方案要点29 内蒙古自治区元宝山区试点工作方案要点34 内蒙古自治区准格尔旗试点工作方案要点38 辽宁省新民市试点工作方案要点43 辽宁省前阳镇试点工作方案要点47 吉林省梨树县试点工作方案要点51 吉林省抚松县试点工作方案要点55 吉林省林海镇试点工作方案要点60 黑龙江省同江市试点工作方案要点64 黑龙江省青冈县试点工作方案要点68 上海市浦东新区（临港地区）试点工作方案要点73 浙江省台州市试点工作方案要点77 福建省永安市试点工作方案要点82 福建省邵武市试点工作方案要点87 江西省南昌高新区试点工作方案要点91 江西省艾城镇试点工作方案要点96 山东省章丘市试点工作方案要点100 山东省龙口市试点工作方案要点104 山东省邹城市试点工作方案要点108 山东省义堂镇试点工作方案要点112 河南省濮阳市试点工作方案要点117 湖北省宜都市试点工作方案要点122 湖北省松滋市试点工作方案要点126 湖南省津市市—澧县试点工作方案要点130 湖南省芷江县试点工作方案要点134 广东省茂名市试点工作方案要点138 广东省狮山镇试点工作方案要点143 广西壮族自治区全州县试点工作方案要点147 广西壮族自治区平果县试点工作方案要点151 海南省琼海市试点工作方案要点155 海南省演丰镇试点工作方案要点159 重庆市綦江区试点工作方案要点163 四川省成都市试点工作方案要点168 四川省绵阳市试点工作方案要点173 四川省眉山市试点工作方案要点177 贵州省贵安新区试点工作方案要点182 贵州省遵义县试点工作方案要点186 贵州省玉屏县试点工作方案要点190 云南省红河州试点工作方案要点195 云南省板桥镇试点工作方案要点200 西藏自治区八一镇试点工作方案要点204 西藏自治区泽当镇试点工作方案要点208 陕西省西咸新区试点工作方案要点212 陕西省韩城市试点工作方案要点216 甘肃省敦煌市试点工作方案要点221 甘肃省高台县试点工作方案要点226 青海省西宁市试点工作方案要点231 青海省门源县试点工作方案要点236 宁夏回族自治区平罗县试点工作方案要点240 宁夏回族自治区宁东镇试点工作方案要点245 新疆维吾尔自治区榆树沟镇试点工作方案要点249 新疆维吾尔自治区北泉镇试点工作方案要点253 北京市房山区国家新型城镇化综合试点 工作方案要点 房山区是首都北京的西南门户，兼具城市发展新区和生态涵养 区双重功能定位。全区土地总面积1990平方公里。2014年，全区 常住人口103.6万人，其中城镇人口71.4万人，常住人口城镇化率 68.9%；户籍人口79.4万人，户籍人口城镇化率58.6%。 一、总体目标 坚持以人为核心的新型城镇化，做好产业绿色转型、本地农民 就地就近城镇化、提升城市建设和社会治理水平等四项重点任务。 到2017年，有序疏解北京非首都功能和承接中心城区功能转移取得 明显进展，全区常住人口城镇化率达到72%。到2020年，常住人口 城镇化率达到75%。基本形成 “区域协同合作、空间布局合理、产 业创新高端、设施完备便捷、服务优质均衡、环境优美宜居”的城 镇化发展格局。为北京市及全国工业转型城市提供可复制、可推广 的经验和模式。 ——形成以政府为引导、市场化资本为主体的新型投融资机制。 到2020年，建设完成北京基金小镇，并打造成为私募基金及相关产 业链为主的新金融中心。引进、培育1500家以上的基金管理机构及 相关产业链实体。 ——借中关村南部科技创新城发展契机，全面实现产业转型升 级，提升 “高精尖”经济结构。加快构建 “新城—小城镇—新型农 1 村社区”体系，实现 “生产高效、生活幸福、生态宜居”的城镇化 建设目标。 ——生态红线保持稳定，森林、湿地、自然保护区、绿道廊道