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第十四章 中南美洲（二） 第一節 經濟發展與特色 第二節 阿根廷 第三節 巴西 第一節 經濟發展與特色 一、大地主制度 二、殖民式經濟特性 三、經濟發展的轉變 大地主制度 （一）大地主制度的形成 （二）土地制度與貧富不均 大地主制度的形成 施行中古歐洲封建社會的莊園制度 1.殖民政府：總督及官吏獲得國王賞賜土地，占領大片肥沃或易達性高的土地，然後根據莊園制度進行土地分割和管理，成為壟斷新大陸4/5土地的大地主。 2.印第安人：被迫成為大地主的佃農，或被驅離原居地，逃到周圍肥力或環境較差的邊際土地，從事自給自足的傳統農業生產。 3.因此南歐傳統的「大地主──小佃農」、「仕紳──小民」等階級制度亦跟著被複製，導致中南美洲社會階層分化明顯。 位於秘魯高地上的大莊園 大地主制度的影響（一） 貧富差距 1.中南美洲國家的土地，高度集中在少數大地主手中，在現代化的過程中，大地主與現代農業企業以豐富的資金和較先進的技術，左右中南美洲的農牧業分布。 2.周圍小農則因生養眾多，不斷分割土地，加上絕大部分仍停留在傳統的農耕方式，導致沒有足夠的農地可以生產現金作物，甚至糧食作物也不足自給，生活貧困落後。 大地主制度的影響（二） 社會動盪 各國政府雖然有意推動土地改革，卻因大地主的反對、資金缺乏及政局變動而成效不彰。 中南美洲的農牧業分布圖 殖民式經濟特性 （一）資源出口導向 （二）單一經濟的風險 資源出口導向 歐洲殖民時代： 1.出口對象：殖民母國。 2.出口品：有利殖民母國經濟發展的作物或產品。 目前： 1.出口對象：以美國為重心。 2.出口品：熱帶栽培業產物、礦產或初級加工品。 古巴的煙草種植 智利生產的手工籃子 單一經濟的風險 糧食短缺：許多中南美洲國家以一、二種熱帶或副熱帶作物的栽培為主要經濟活動，嚴重忽略國內消費性農產品的生產。 經濟不穩：貨品價格極易受到國際市場波動的影響，往往在世界經濟不景氣時大幅下跌。 外債高築：為穩定國內經濟與出口量，只好不斷向外借貸。 過度開發：為穩定國內經濟與出口量，亦只好開發更多土地、栽種更多出口作物。 經濟發展的轉變 （一）進口替代政策 （二）經濟轉型的困境 （三）區域發展不均衡 （四）區域經濟的整合 中南美洲的經濟發展歷程 中南美洲的經濟發展歷程 進口替代政策 時間：1930～1950年 施行國家：墨西哥、阿根廷、巴西、哥倫比亞、智利和烏拉圭等國。 運作方式：紛紛竭力發展製造業，生產民生所需的工業產品，來取代進口商品，並以進口配額或提高關稅方式來保護新興工業。 經濟轉型的困境 保護主義下，產品無國際競爭力：在保護主義庇護下所發展的工業，不只生產效率降低、產品價格高昂，品質也不如國外。到了50年代後期，一些工業化起步較早的國家，國內消費品巿場出現相對飽和的狀況，而出口商品又缺乏競爭力，故國內外巿場都受到限制。 資金短缺：各國普遍不重視研發，必須進口價格高昂的機器設備，結果出現經濟增長愈快，資金短缺就愈嚴重的現象。 本國市場規模小無法維持國內的工業發展：除巴西、墨西哥和阿根廷等大國，因為人口和市場規模較大，在付出高額代價後，得以扶植其國內工業。至於其他小國則因市場太小，而無法維持國內的工業發展。 區域發展不均衡—城鄉差距 成因： 1.進口替代工業一方面助長了政府的官僚惡習，削減對外資的吸引力，妨礙技術的引進，而政府大部分的工業投資集中在大都市。 2.政府為了以農養工而壓低糧價，使得小農受到嚴重的剝削。而大型農場不斷整併小農土地以擴大規模，造成鄉村的勞動力過剩。 影響： 1940～1960年間，大量鄉村人口移往都市，擴大城鄉差距，引發嚴重的都巿問題。 區域發展不均衡—區域差距 國際不均：五分之四的製造業集中在巴西、墨西哥和阿根廷三個國家。 國內不均：各國的工業幾乎完全集中在少數的大都市中心，核心──邊陲之間的鴻溝益形明顯。 中南美洲城鄉擁有基本設施的比例（2003） 中南美洲城鄉人口的平均花費分配比例（2003） 區域經濟的整合 拉丁美洲自由貿易協會： 1.成立時間： 1960年 2.目標：消除成員間的關稅。 3.影響：往後又成立許多經濟體。不過各國的經濟合 作關係，隨著世界經濟的榮枯起伏，1960年建立的 國際合作，多半在1970和1980年經濟蕭條時瓦解。 新經濟組織： 直到1990年，各國才逐漸體認到小國在世界經濟體系中發展的困難，以及成立區域經濟組織的優勢，而紛紛恢復或成立新的經濟組織，以截長補短的策略，達成區域合作與協調的目標。 2004年中南美洲經濟聯盟會員國的分布情形 2000年中南美洲經濟體