地方政府债务地方财政研究.docVIP

财经活页 2012年第4期(总第196期) 辽宁省财政科学研究所 辽 宁 省 财 政 学 会 2012年3月15日 本期主题：地方政府债务 [按]2012年3月5日，温家宝总理在十一届全国人大五次会议所作政府工作报告中明确指出：“目前，我国政府性债务水平是可控的、安全的。”上述表达一方面体现了我国政府对债务问题的信心，另一方面，总理对债务问题的特别回应，也体现出各界对债务风险的关切。地方政府性债务是一个世界性的经济问题，大多数国家都允许地方政府举债。政府性债务是一把“双刃剑”，适度举债对地方经济和社会发展具有积极意义，但如果过度负债、监管不力就会产生很大的风险，对今后地方政府正常运转和事业的发展可能产生不利影响，是困扰国民经济健康持续发展的隐患之一。近年来，我国地方政府性债务呈现出规模庞大、增长迅速但同时偿债能力不足、透明度不高、管理使用不规范、体制机制不健全等特征，债务风险日益突出。如果治理不当，将会对我国国民经济的持续发展产生巨大冲击。地方政府性债务问题直接关系到中国的经济安全和社会稳定，特别是在当前转变经济发展方式背景下显得尤为重要，需要引起高度重视。 地方债风险热议 近年来，我国地方政府投融资平台数目众多，地方政府债务迅速增加，特别是2008年，为应对国际金融危机，我国政府启动了4万亿的救市计划。在此背景