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天然气价格问题粗探浅析 华 贲 华南理工大学天然气利用研究中心 摘要：本文从全球化视野下中国与世界密切关联的空间广度，天然气产/用地缘格局与国际贸易前30年沿革、本世纪初大变局和今后发展趋势的时间长度，审视了天然气价格问题；对许多令人迷惑不解的现象和诡异的价格变局，进行了梳理和分析。重点探讨了本世纪初以来天然气产/用的地缘格局发生重大变化所导致的管输天然气、LNG、石油三者的国际贸易价格之间的关系及其变化趋势。随后探讨了经济持续快速发展的中国在自身天然气产/用地缘条件和上述国际格局下，应当采取的上、下游定价机制和策略。 引言： 中国30年来经济持续快速发展使能源问题日益凸显。一次能源消费中煤已占70%左右，导致SO2 、 NOx等排放超过环节承载量70%，生态退化；能源利用效率33%，远低于世界平均的42%的水平；石油及产品的对外依存度超过50%；严重制约了国民经济的可持续、健康发展。中国在世纪之交提出实现科学发展观，制订了高瞻远瞩的能源战略。其中，高速发展洁净、高效、有利于资源保障的天然气，是目前中国优化能源结构、节能减排的最有力的战略选择。而恰在这一历史时期，发生了史无前例的国际石油价格“地震”，和随之而来的金融“海啸”。在这一历史背景下，国际市场天然气价格，相应呈现了诡异的变局。2002年刚签订的中澳2.85美元/MMBTU长期合同价记忆犹新；2008年居然有20美元/MMBTU的LNG现货投入国内市场，制造出了一场不大不小的“天然气已经比LPG还贵”的恐慌。2007年初新疆、四川居民还在用不到1元/m3的燃气，广东、福建的LNG 卫星站气价已高达5元/m3。这不但使广大的消费者迷惘不解，而且使相当多的政府官员，企业人士对中国能否坚持发展天然气战略产生怀疑。事实上，已不仅仅是怀疑，而且经影响到了决策的方向；在不少环境极其敏感地区重启燃煤项目，就是一例。这使得澄清对天然气价格的认识，成了一个重要的任务。本文不是经济学研究论文；只是希望与读者一起稍微拓展时间和空间的视角。从全球的视野和历史的数据对这一个极其复杂问题从几个不同的角，做一个粗浅的剖析。 1、各个国家居民消费的天然气价格. 各个国家内部的居民天然气消费价格，因为发展程度、生活水平不同而各不相同。单纯比较折合成美元的绝对气价是没有意义的。相对于本国人民工资收入的天然气价格才说明问题。表1 给出了各国小时最低工资与民用天然气价格的关系。由这些数据可以区分出三类国家。（1）、人均天然气资源丰富国家，不论是否发达，都享受很低的气价；（2）、欧、美、日等发达国家，气价居中；（3）、中、印等人均资源贫乏的发展中国家，气价最高。这种状况，可能在相当厂的时期都难以改变。对中国来说，只能是随着经济发展、国力增强、人民币币值坚挺而逐渐改善。 表1 世界各国最低工资与天然气价的比较 类别 国家 GDP，万亿$ 人均GDP，$ 最低工资$/h 天然气价$/km3 1小时工资购气，m3/$/h 资源生产、输出国 俄罗斯 1.14 8030 8.1 50 162 澳大利亚 0.75 3590 12.2 20 610 伊朗 0.25 3560 0.6 40 15 资源进口国 发达国家 美国 13.98 46280 7.25 360 20.1 日本 5.29 41480 7.7 350 22.0 意大利 2.09 35980 8.5 410 20.7 法国 2.52 41200 13.49 410 32.9 德国 3.28 39710 10.75 410 26.2 发展中 中国 3.37 2520 0.62 185 3.4 印度 0.93 830 0.19 250 0.76 天然气的国际贸易价格： 估计中国在未来几十年内天然气的消费的30%左右将依靠进口，所以天然气的国际贸易价格对国内消费价格影响很大。具体关系将在后面剖析。这里先对天然气国际贸易价格沿革和走势，略作分析。表2 是世界天然气贸易发展数据。 表2 1975—2005年世界天然气贸易增长：【1】 年份 75 80 85 90 95 00 05 千亿m3 1.25 2.01 2.29 3.07 3.92 6.56 8.46 LNG 0.13 0.31 0.51 0.72 0.93 1.32 1.89 管道 1.12 1.70 1.78 2.35 2.98 5.25 6.57 中国天然气 （产、用量） 0.27 0