[经济学]财政学第6章.pptVIP

第六章 国债和国债市场 [主要内容] 公债的特点及其经济影响、公债政策与通货膨胀的关系、公债规模的衡量、公债的发行和偿还方式、公债利息、外债。 [重点和难点] 公债的经济影响、公债政策与通货膨胀的关系、公债负担和承受能力的衡量。 [学时] 2学时 第一节 公债及其经济影响 国家信用是信用中的一种特殊形式，它是由政府作为债务人，依据国家的信誉，向本国公众和经济实体，以及外国政府、公众所借的债务。 国家信用最主要的形式是公共债务（Public Debt，Government Debt），简称公债。 一、公债的特点 公债的优点： 1.可以吸收社会小额游资，集中使用效益较大； 2.解决财政紧急需求，获取资金比较及时且影响面较小； 3.可以调节宏观经济运行。 公债的缺点： 1.容易导致使用上的浪费； 2.公债的偿还资金主要来自税收，会使未来税收负担增加和社会财富分配的不公平； 3.公债的发行如果不加以限制，会造成信用扩张，导致通货膨胀； 4.同时公债的交易有可能引起投机行为，妨碍正常投资。 二、公债与税收的区别 1．征税带有强制性，公债的购买是自愿的。 2．税收负担落在当期纳税人的身上，公债的最终负担将落在发行公债之后的纳税者身上，马克思说公债是延期的税收。 3．税收会影响当