[自然科学]水资源.ppt

水资源 2.4 我国水利区划存在的问题 过于关注利用，而忽视了保护 过于强调经济效益，轻视生态和环境效益 水利区划的实际措施关注城市，尤其是大城市较多，而关注农村较少 水利区划目前仍属粗放型管理，具体实施情况较差 水利区划多着眼于大型工程，较少关注在农业中的应用，导致农业水利工程长期滞后 …… 第三节水资源的可持续利用 3.1 可持续发展的含义 可持续发展（Sustainable development）：发展过程中既要满足现代人的需求，又不能损害后代人为满足其发展的需求。 研究水资源可持续利用是一个重要的课题。 3.2 水资源可持续发展的措施 3.2.1优化配置水资源 中国《宪法》和《水法》赋予国家所有水资源的资源权，在这一前提下，在各地区和各用水目标之间进行使用权的合理分配。 政府宏观调控的主要任务就是以流域为基础进行水资源使用权的合理分配，并以分配后的水资源使用权为基础进行监测管理。 各地区和用水部门则在所分配的使用权范围内利用市场机制对水资源进行合理配置，并通过经济杠杆提高水资源的利用效率。 3.2.2合理开发水资源  根据发展的实际情况和规划期所面临的形势，在加强防洪减灾保障体系建设的同时，要把解决缺水和水环境问题放到突出的位置。坚持兴利除害结合，开源节流并重，防汛抗旱并举，节流优先、治污为本、合理开源、综合利用的方针。实现水资源的合理开发、高效利用、优化配置和有效保护。促进人口、资源、环境和经济的协调发展，为国民经济和社会的可持续发展提供支撑和保障。 东部沿海发达地区：以巩固提高为主要目标，初步建成现代化的水利保障体系。提高水利化程度，推进水利现代化。进一步提高沿海地区及重要城市防洪和防风暴潮的标准，增强抗御洪涝灾害能力，减轻受洪水威胁地区的风险；建立并完善水资源供给和高效利用保障体系，节约用水，提高效益。加大污水处理力度，改善水环境，逐步满足经济运行的安全性和社会环境的舒适性对水利发展的要求。 中部地区：以提高发展为主要目标，逐步建成以经济发展和自然条件相协调的水利保障体系。建立并完善防洪减灾体系，缓解中部广大地区的防洪压力；提高水资源利用效率，优化配置水资源，逐步形成水资源合理配置的格局，缓解北方地区水资源短缺的矛盾，实现南北互济，东西互补，为中部地区经济社会稳步发展创造良好的水利条件；加强水土保持生态建设，积极治理水污染。 西部地区：以开发保护为主要目标，建立符合西部特点的水利保障体系。根据当地及中东部地区可持续发展的需求，建设控制性水利枢纽，提高水利建设综合效益，促进东中西互补，联动发展，根据水资源的承载能力确定合理的经济结构和产业布局，保持并发展绿洲经济和山区经济，因地制宜建设大中小型水利工程，通过水资源的合理开发、高效利用、优化配置和有效保护，改善生活生产条件和保护生态环境，切实贯彻预防为主，保护优先的原则。 3.2.3 高效利用水资源  目前，中国灌溉面积占总耕地面积50%左右，农业用水量占全国总用水量的70%。在农业用水量中，灌溉用水量又占其80%，灌溉用水量是全国用水的大户。灌溉用水的利用率只有40%左右，与发达国家70%~80%相比，明显偏低。因此，如果采用先进的灌溉节水技术，将全国已建灌区的灌溉水利用率在现有基础上提高10%~20%，预计每年可节约水量380~760亿m3。 我国万元GDP用水量是世界平均水平的4倍，是美国的8倍。全国工业用水重复利用率只有55%左右（含乡镇工业），而发达国家则为75%~85%，1997年全国工业万元产值用水量136立方米，是发达国家的5~10倍。 城镇生活用水跑、冒、滴、漏现象相当严重，中国用水如能达到国际平均水平，节水量也是非常巨大的。 3.2.4有效保护水资源  有效保护水资源是实现水资源持续利用的根本。随着中国工业化和城市化进程加快，水污染问题日益突出，构成对水资源的破坏，加剧了水资源的紧缺程度，对水资源的持续利用构成严重威胁。要根据江河湖库的水功能区划分和纳污能力，严格控制入河排污总量，完善水质量监测网络，切实做好水资源保护工作。 在全国范围内以流域为单元，科学地划分水功能区，是实现水资源合理开发、有效保护、综合治理和科学管理的极重要的基础性工作，将对经济社会发展和环境建设具有重大意义。根据我国河流特点和经济社会发展对流域水资源配置和有效保护的要求，拟按一、二两级进行全国水功能区划。 加强水污染防治与监督：一、所有城市都要组织编制水污染防治规划二、积极开展农业面源污染防治三、积极推行清洁生产四、所有城市都必须建设污水处理设施五、加强对城市污水处理设施和回用设施运营的监督管理六、强化水环境监测工作，加快水污染监测标准化建设七、抓好重点地区和重点项目治