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夯基础促创新提效率 “十二五”资本市场服务经济能力将显著提升 随着《金融业发展和改革“十二五”规划》(下称《规划》)向全社会公布,资本市场在“十二五”时期重点开展的15项工作也逐一明确。专家认为,该重点工作部署体现出了市场化、法制化、国际化的特点,未来我国市场关键领域的改革将日益推向深入。 1、券商抢滩代销市场 第三方理财“全线”突围 2、市场化改革迈向纵深 资本市场资源配置效率再提升 3、14家券商3月净利环比回升五成 券商业绩或走出低谷 上海合伙人信息业务批量申报 一、今日要闻 夯基础促创新提效率 “十二五”资本市场服务经济能力将显著提升 随着《金融业发展和改革“十二五”规划》(下称《规划》)向全社会公布,资本市场在“十二五”时期重点开展的15项工作也逐一明确。专家认为,该重点工作部署体现出了市场化、法制化、国际化的特点,未来我国市场关键领域的改革将日益推向深入。 资深专家分析,“十一五”时期我国资本市场解决了影响市场发展的深层次矛盾与桎梏,“十二五”时期的市场改革将以进一步夯实基础、培育机制、完善结构为着眼点,强调通盘考虑、多方协调、加大创新步伐,以更有效地发挥资本市场各项基础功能。 这意味着,“十二五”期间,我国资本市场将从一个更高的起点出发,向金融业改革发展、宏观经济转型调整的总体目标迈进,为服务经济社会发展做出更大贡献。 市场改革面临新起点新要求 年初发布的国民经济和社会发展“十二五”规划纲要明确提出要“显著提高直接融资比重”,《规划》则进一步提出,到“十二五”期末,非金融类企业直接融资占社会融资规模比重将提高至15%以上。“这都意味着未来的经济社会发展,将对资本市场改革发展提出更高的要求。”业内专家表示。 总体来看,“十一五”期间是我国证券业保持健康稳定发展的重要时期,期间股权分置改革基本完成、市场融资功能有效提升、沪深市场容量显著扩大、多层次市场体系基本成形、各市场主体快速发展,同时市场法制建设也日益完善、形成了有效的监管体系,几年来,我国资本市场已成为全球发展最快的市场之一。 统计显示,截至2010年底,沪、深交易所上市公司2063家,总市值26.54万亿元,流通市值19.31万亿元,分别较2005年底增长0.5倍、7.2倍和17.2倍;投资者开户数1.89亿户,较2005年底增长1.6倍;证券业机构总资产2.05万亿元,较2005年底增长3.36倍,机构抗风险能力明显提升。 “十一五时期,我国资本市场解决了影响市场发展的深层次矛盾与问题,着力进行了一系列的市场基础性制度建设。“十二五”时期,我国市场的改革工作将着眼于进一步夯实基础、培育机制、完善结构。”上述专家说。 工作部署配合促经济整体目标 中信证券分析提出,综观《规划》,未来金融改革的核心任务在两个方面,一是市场化改革,包含多层次金融市场的建立,关注价格指标,促进金融机构打破垄断参与竞争等;二是扩大对外开放,包括推进资本账户的稳步开放、离岸金融中心建设、人民币国际化等。 “改革的目标,是在全球金融市场融合的背景下,提升金融体系的运行效率和金融机构的竞争力,最终目标则是促进金融支持实体经济。”该分析认为。 而证券市场的改革发展,亦是在这一总体思路下进行。证监会相关部门负责人表示,“十二五”期间证券业发展和改革的总体指导思想,在于着力推进资本市场基础性制度建设,显著增强证券业竞争力,加强监管,切实防范金融风险,维护资本市场安全和稳定运行,充分发挥证券业的重要作用,促进经济社会全面协调可持续发展。 在此思路下,我国资本市场下一阶段改革发展提出了15项具体工作。 武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示,制定资本市场改革与发展规划的基本依据或出发点,在于想方设法做大直接融资,做强证券业和证券市场。他认为,中国资本市场改革与发展的方向和目标应该是“四化”:本土化,即符合中国国情特色;市场化,即强化市场约束机制;法治化,即依法治市、严格监管;国际化,即提升开放度与国际竞争力。 夯实基础与加大创新齐头并进 《规划》明确,“十二五”时期将进一步完善资本市场基础性制度,加强法制建设,推动形成市场参与主体自我约束、自我制衡机制,同时不断完善证券监管体制,维护市场“三公”原则。 专家认为,从《规划》中提到的资本市场15项改革措施来看,“十二五”时期的市场改革将表现为夯实基础与加大创新力度并行。“夯实基础”是在“十一五”改革的基础上进一步捋顺市场各参与方的权利义务、完善市场体制机制,“加大创新”则是进一步增强市场各参与方的创新发展活力,加强监管、放松管制。 而从主要内容来看,《规划》关于资本市场改革的安排又包含了四个方面,一是做大直接融资规模、协调金融体系结构;二是探索建立优先股制度与国际板市场,加快建设全国统一的场外市场(OTC),有利于场外市场与场内市场互补、国内公司

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