一种新的中国城镇失业率的调整方法和二元经济结构下奥肯定律适用.PDFVIP

一种新的中国城镇失业率的调整方法和二元经济结构下奥 肯定律适用性的探讨 周歌，田有农 （西南财经大学 统计学院，四川成都） 摘要：笔者基于中国经济活动人口分为就业人口、登记失业人口和不在岗职工的特征，提出一种新的城镇户 籍经济活动人口失业率的计算方法，计算出 1978—2008 年的失业率数据，发现其大小和波动较符合经济规 律和我国现实。通过经济学分析提出农村进城务工者的失业率应接近于自然失业率的假说,将两者结合考察 了我国的就业弹性，得出我国就业弹性并不异常的结论。然后从中国典型的二元经济结构和城乡户籍分割的 特征出发，给出城镇非农户籍经济活动人口“虚拟失业率变动”计算方法，以努力满足奥肯定律的适用条件。 最后实证表明奥肯定律在我国仍然适用，只是这种适用性在大规模的劳动力转移中“隐性化”了。 关键词：不在岗职工；城镇户籍经济活动人口失业率；就业弹性；二元经济结构；奥肯定律 中图分类号：F241.4 文献标识码：A · 1 · 作为宏观经济学中著名的经验定律，奥肯定律揭示了经济增长率与失业率之间的反比关 系。但是从我国 1978-2008 年 GDP 增长率与城镇职工登记失业率的统计，发现奥肯定律在 我国存在失灵现象：中国在高经济增长的过程中，失业率反而成上升趋势，这与奥肯定律有 很大的出入。经过分析发现，出现这种现象的原因可能是：奥肯定律的基本假设在我国现有 经济体制结构下不成立，以及我国统计的城镇登记失业率与我国实际失业率之间存在着比较 大的偏误。 改革开放以来，我国的经济结构和就业结构都发生了显著变化。特别是上世纪 90 年代 以来，农村剩余劳动力向城市大规模转移以及国有企业减员增效的改革，极大的改变了我国 的就业生态。但同时我国户籍制度的改革却进展缓慢，使得作为衡量我国失业情况最权威的 指标——城镇登记失业率随着形势的变化，逐渐不再适用。首先，城镇登记失业率的统计口 径不包括进城务工者；其次，只包含了登记的城镇失业者；再次，由于 2003 年下岗与失业 并轨完成之前，凡是具有下岗身份及领取下岗基本生活费的，都不再进行失业登记，使得登 记失业率并不包括下岗后没有工作的人；最后，相当长一段时间内，城镇登记失业率的年龄 范围较窄，2002 年之前仅包括 16-50 岁之间的男性和 16-45 岁之间的女性，到 2003 年，劳 动和社会保障部才将登记失业的年龄扩大到男性 16-60 岁、女性 16-55，方与经济活动人口 统计口径一致。基于上面的原因，城镇登记失业率会低估城镇的失业率。那么基于城镇登记 失业率进行奥肯定律的研究就会不甚妥当。 针对这个问题，本文尝试基于公开的权威数据构造出新的衡量城镇失业率的指标。通过 研究发现我国对经济活动人口构成的定义与经典西方经济学有很大的不同。西方经济学中， 劳动力可大概的分为两类：就业者和失业者。而中国的现实是“不在岗职工”在我国劳动力总 结构中占比相当大，所以经济活动人口大体上可以分为三类：就业人口、登记失业人口和不 在岗职工。因此在计算中国的城镇失业率时应该考虑到这点，这也是本文的创新之一。 在新构造的失业率的基础上，考虑到中国的特殊经济结构，本文将进一步探讨 1978-2008 年间奥肯定律在中国的适用性问题。 一、文献综述 （一）中国失业率的计算 对中国“真实”失业率计算的研究大体上可分为直接核算和间接核算两类： 间接核算法。从隐性失业入手，根据经济学原理和一系列假设，计算经济发展需要使用 多少劳动力，不需要的部分作为失业人群。这方面比较有代表性的是王诚（1996），隗斌贤 （1999），分别计算农村隐蔽性失业和城镇隐蔽性失业进而得出综合失业率；邹薇（2003 ） 分产业计算隐性失业率。这些方法都要基于严格的经济学假设，由于中国经济的变化复杂且 剧烈，使得假设很难符合实际，方法很难得到推广。并且将此办法计算 1996 年之后的隐性 失业率的文献比较少，计算结果的可靠性也不高。 · 2 · 直接核算法。多是