天津商业大学公共管理学院713公共管理学历年考研真题汇编（含部分答案）.pdf

2015 年天津商业大学公共管理学院713 公共管理学考研真题 一、名词解释（共5 题，共25 分） 1．公共组织 2 ．公共领导 3 ．分权制 4 ．公共管理内部监督体系 5 ．责任政府 二、简述题（共5 题，共50 分） 1．简述政策评估的类型 2 ．简述人员培训的组织与实施所包含的工作 3 ．简述人员绩效评估中的360 度评估法 4 ．简述公共危机预警的含义 5 ．简述当代公共管理新方法之特许经营 三、论述题（共3 题，共75 分） 1．联系实际论述领导方法的特征 2 ．联系实际论述领导能力发挥的基本条件 3 ．结合实际论述绩效评估指标确立的原则 2013 年天津商业大学公共管理学院713 公共管理学考研真题 2013 年天津商业大学公共管理学院713 公共管理学考研真题（含部分答案） 天津商业大学2013 年研究生入学考试试题 专业：公共管理 课程名称：公共管理学（713A ） 说明：答案标明题号写在答题纸上，写在试题纸上的无效。 一、简述题 （共5 题，共30 分） 1．公共组织结构 2 ．委员会制 3 ．参与激励 4 ．情感激励 5 ．公共政策执行 二、简述题 （共5 题，共60 分） 1．简述公共组织的精神要素中的责权结构。 答：公共组织的要素，主要由物质要素和精神要素两大部分所组成。在精神要素中最基本的是战略目标和 特定的权责关系，而这种特定的责权关系也构成了相应的责权结构。公共组织精神要素中的责权结构主要有以 下几种类型： （1）直线式结构：这是一种垂直领导的结构形式，在这种结构中，职位、职权、职责从组织的最高层到组 织的最低层按照直线垂直分布，形成等级系列，通过自上而下的指挥领导关系，将一切权力集中在公共组织的 最高层。直线式组织结构是一种最简单的组织结构形式，在这种结构形式中，各级机构和人员沿着一条垂直线 分属于不同的层级，每个机构和人员都只有一个直接上司。他们之间的关系是指挥和服从、命令和执行的关 系。同一层次的机构和人员之间不发生任何领导关系，有关信息沿着垂直线上下传递。组织职位按照垂直系统 直线排列，各级主管对自己的下级拥有直接的指挥权，职权和命令从上而下纵向贯穿于组织之中。 （2 ）职能式结构：职能式结构又叫参谋式结构。职能式公共组织结构是在上级组织的领导下，按专业分工 设置若干职能部门，各职能部门直接对上级领导负责，并在其业务范围内对下级有指挥、协调、监督、控制的 权力。职能式公共组织结构是根据组织职能划分部门，并由此建立组织领导和指挥关系的组织结构。它采用按 职能分工实行专业化的管理办法来代替直线型的全能管理，在上层主管下面设立各个职能机构，把相应的管理 职责和权力交给这些职能部门，各职能机构在自己的业务范围之内可以直接向下级下达命令和指示，直接指挥 下属。 （3 ）直线-职能式结构：直线——职能式公共组织结构是以直线式的组织结构为主线，在组织的最高领导之 下设立相应的职能部门，实行领导首长统一领导与专业化管理相结合的结构形式。直线——职能式的组织形 式，是一种从直线组织发展而来的组织结构形式，它是直线式组织和职能式组织两种结构形式的综合，一般有 两套系统：一套是按照命令统一原则组织的指挥系统，另一套是按照专业化原则组织的管理职能系统。直线部 门中的主管有独立的指挥权、决策权，并对下属的指挥和控制负全部责任。职能（参谋）管理系统下设管理者， 从事专业规划和参谋活动。它是直线主管的参谋，只有建议权，没有决策权，只能对下级机构提供建议和业务 指导，没有指挥和命令的权力。 （4 ）矩阵式结构：矩阵式结构组织也称作“规划—— 目标”结构，是一种在直线职能结构形式的基础上发 展起来的一种结构形式。它既保留了职能式组织的形式，又设立了按照项目划分的横向领导系统。它是一种垂 直领导和水平领导并重的结构形式，它加强了管理活动的纵向控制和横向联系的整体性，打破了组织的命令统 一原则，使一个员工属于两个甚至两个以上的部门。其成员既接受职能部门的指挥，又受项目负责人的统帅， 组织成员受到双重领导。 （5 ）事业部结构：事业部式组织结构，又称M 型结构或者多部门结构，是在组织的服务对象、活动领域等 基础上，把组织划分为若干事业部而组成的组织结构。事业部式组织结构是一种分权制的组织结构形式，它所 划分的事业部具有很大的权力，组织最高领导除保留人事管理、财务控制、组织监督等权力以外