变化环境下洪水灾害监测预报预警与风险评价关键技术.doc

2018年度国家科学技术奖拟提名科技进步奖项目公示表 项目名称 变化环境下洪水灾害监测预报预警与风险评估关键技术 提名意见 项目简介 项目属水利管理和防洪工程领域的应用基础研究。 气候变化和人类活动改变了洪水频发格局及成灾环境，增强了洪水灾害的突发性和危害的严重性。研发洪水灾害监测预报预警和风险评估关键技术对确保国家公共安全、保障经济社会可持续发展具有重要意义。项目从1997年开始，立足洪水灾害风险防控的科学前沿和国家重大需求，在国家“九五”科技攻关重中之重项目、国家自然科学基金重大国际合作项目等国家重大研究计划的支持下，围绕洪水灾害的动态监测、精准预警和定量评估三个关键问题，创新了洪水灾害监测预报预警与风险评估理论，突破了“洪水灾害天地信息一体化监测、洪水影响预报与风险预警、洪水灾害实时风险链式传递与在线评估”三大技术难题，实现了功能全、精度高和响应快的洪水灾害监测预报预警与风险评估业务化运行系统，并在全国水文和防汛部门得到了广泛应用，实现了国家-省-市-县多级的信息服务、业务化应用和决策支持，在同类研究中达到国际领先水平。 1、创建了洪水灾害二维三阶四层次风险评估理论方法体系。提出了洪水灾害复杂系统概念，揭示了风险因素之间的交互作用机制，阐明了洪水灾害风险形成机理；构建了由孕灾环境差异性、致灾因子危险性、承灾体脆弱性、灾害损失风险组成的洪水灾害风险链式传递理论，创新了基于洪水影响预报的洪水灾害风险预警理论，形成了洪水灾害二维三阶四层次风险评估理论方法体系，为洪水灾害预报预警与风险评估提供了理论和方法支撑。基于该体系建成了299个县级洪水灾害监测预警平台，避免年均洪灾损失近10亿元。 2、突破了洪水灾害监测预报预警与风险评估精度低、时效差的技术难题。提出了洪水灾害孕灾环境-致灾因子-承灾体-灾情天地信息一体化监测技术，实现了致灾因子实时动态监测，承灾体空间分辨率从30m提高到亚米级，灾情快速评估由12小时缩短到3小时。研制了适用于变化环境、具有物理机制的3套分布式水文模型和25种预报方法，洪水预报精度提高了5～10%，解决了山丘地区和中小河流资料短缺的洪水预报预警技术难题。研发了基于影响和风险的洪水预报预警技术，把洪水要素预报拓展为洪水影响预报。构建了二维三阶四层次风险评估技术体系，实现了由洪水风险向洪灾风险评估的转变。 3、实现了功能全、精度高和响应快的洪水灾害监测预报预警与风险评估信息服务与决策支持。研制了洪水灾害天地一体化监测分析系统，实现了降雨水位流量自动监测和快速传输、卫星遥感和地面信息的数据融合、致灾因子信息提取和灾情快速评估，实现了299个区县的洪水地面实时监测，以及重大洪水灾害区遥感监测全覆盖；构建了多模式多输入的洪水影响集合预报系统，实现了预报方案快速构建、多模式集合预报，提高了洪水预报的时效性和准确性；研制了洪水灾害链式实时风险在线评估系统，提升了防洪调度与风险决策的科学性；研发了水情预警汇集发布订阅一体化公共服务系统，显著提高了社会公众防御洪水灾害的能力。综合集成以上四大系统，建成了洪水灾害监测预报预警与风险评估业务平台，实现了国家-省-市-县多级的信息服务、业务化应用和决策支持。2013年以来，平台在国家防汛抗旱总指挥部办公室等部委单位、辽宁等21个省级水文和防汛部门应用推广，平台在2013年黑龙江大洪水、2014年云南鲁甸堰塞湖、2016年长江中下游大洪水等重大洪水灾害监测预报预警与风险评估中发挥了重要作用，实现间接经济效益超过300亿元。 项目取得发明专利7项、实用新颖专利10项、软件著作权26项、出版著作5部，发表论文213篇（SCI收录57篇、EI收录128篇）；他引30次以上的有36篇/部；累计他引4086次，单篇最高他引622次。成果被10项国家和行业标准规范采用，被40多个国家的1060多所大学和研究部门广泛采用，对防洪减灾行业科技进步起到了重要推动作用。 客观评价 1、相关成果获得的科技奖励 成果“资源与环境管理复杂系统建模方法及其应用”获2011年度教育部科技进步一等奖（附件23）；成果“中小河流突发性洪水监测预报预警关键技术与应用”获2016年度大禹水利科技进步二等奖（附件22）。 2、国内外同行学术评价 研究成果被40多个国家的1060多个机构评价和引用，其中包括剑桥大学、牛津大学、斯坦福大学、加州理工大学等国外的知名研究机构。 改进的TOPKAPI降雨径流模型（Towards a Comprehensive Physically Based Rainfall Runoff Model），被德国学者评价为“当前洪水预报的最佳模式之一”，被法国学者列为是一种“有影响和可广泛应用的具有物理机制的模型”（附件42）。 构建的基于数据包络分析的区域自然灾害脆弱性分析方法（The