四维生态文明建设评价指标体系构建与案例研究-城与环境研究.PDFVIP

四维生态文明建设评价 指标体系构建与案例研究 王文军　 王文秀　 吴大磊　 石宝雅　 赵黛青 摘 要　 党的十八大报告将生态文明建设纳入 “五位一体” 的中国特 色社会主义建设总体布局。 基于生态文明理念， 作者从经济建设生态化、 社 会发展生态化、 资源环境利用效率化、 文化和制度生态化四个维度构建了包 括三个层级４５ 个基础指标的生态文明建设评价指标体系。 为检验指标体系 的有效性和显著性， 以广东省２１个地级市为案例进行测算， 通过属性层次 模型分别评价生态文明建设综合水平和四个维度的建设状态， 分析不同地区 的生态文明建设特点。 评价结果较好地展现出广东省各区域生态文明建设的 不同状态和特点： 经济建设生态化效果显著的城市包括深圳、 东莞、 韶关、 广州和茂名； 社会发展生态化效果显著的城市包括深圳、 广州、 中山、 珠海 和惠州； 资源环境利用效率化排名前五的城市分别为河源、 肇庆、 韶关、 清 远和梅州； 生态文化宣传和制度生态化发展较好的前五位城市分别为佛山、 广州、 深圳、 珠海和汕头。 评价结果与地区实际情况相符， 表明基于生态文 明理念的四维生态文明建设评价指标体系具有较高的信度和效度。 关键词　 生态文明　 指标体系　 评价　 广东 ［中图分类号］ ［文献标识码］ ［文章编号］ Ｆ２０５ Ａ ２０９５ －８５１Ｘ （２０１７） ０２－００５０－１５ 【基金项目】 广东省自然科学基金项目 “温室气体减排与适应气候变化行动的协同管理研究———以广东能 源部门为例” （批准号：２０１４Ａ０３０３１３６７１）； 教育部人文社会科学研究规划项目 “碳税与碳交易机制的行业管理 优势与效率研究” （批准号： １５ＹＪＡＺＨ０２４）； 广东省低碳发展专项资金项目 “结合主体功能区规划的广东省低 碳发展研究” （批准号： ＺＨＣ２０１６０６）。 【作者简介】 王文军 （１９７２－）， 中国科学院广州能源研究所副研究员， 邮政编码：５１０６４０； 王文秀 （１９８３－）， 中国科学院广州能源研究所助理研究员； 吴大磊 （１９８４ －）， 广东省社会科学院副研究员， 邮政编码： ５１０６４１； 石宝雅 （１９８０－）， 广东省社会科学院助理研究员； 赵黛青 （１９５８－）， 中国科学院广州能源研究所研究员。 致谢： 感谢审稿专家匿名评审， 当然文责自负。 ５０ 王文军等： 四维生态文明建设评价指标体系构建与案例研究 一、 引言 文明的本质是建立在特定经济基础上的人与人、 人与社会、 人与自然之间的关系 总和， 是由特定生产关系衍生出的各种制度、 行为规范和文化集合 （连玉明， ２０１４）。 以高投入、 高消耗为特征的工业文明对自然资源和环境造成了巨大的伤害， 需要建立一种以人与自然、 人与人和谐共生、 协调发展为基本宗旨的新文明伦理形 态。 在这种新型文明形态下， 人们将以合乎生态系统规律的方式进行生产、 消费和发 展， 即经济发展方式符合生态学规律， 社会关系呈现和平共生状态， 资源和环境高效 利用， 绿色、 和谐、 公平成为文化道德主流。 关于可持续发展、 绿色经济、 生态经济的研究由来已久。 自１９９２ 年联合国环境 与发展会议通过 《２１世纪议程》 以来， 全球掀起了可持续发展评价研究的热潮。 各 国政府机构、 研究单位和社会组织从不同角度构建了各种类型的评价体系， 比较知名的 包括联合国可持续发展委员会的可持续发展指标体系、 环境可持续指数 （Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ Ｓｕｓｔａｉｎａｂｉｌｉｔｙ Ｉｎｄｅｘ， ＥＳＩ）， 以及中国科学院可持续发展战略研究组设计的可持续发展 指标体系等。 这些可持续发展评价指标体系具有综合性强、 指标层级多、 指标项目繁 多等特点， 适用于国家层面的可持续发展评估。 例如， 第三版的联合国可持续发展指 标体系包括了１４ 个主题、 ４４ 个子主题、 ５１个核心指标和４６个其他指标。 中国科学 院可持续发展战略组设计的可持续发展指标体系包括生存支持系统、 发展支持系统、 环境支持系统、 社会支持系统和智力支持系统， 由４５