程建设程序法律制度.ppt

第二章 工程建设程序法规 基本概念 工程建设程序阶段和内容 退出 一、基本概念 1.工程建设 2.工程建设程序 返回 1.工程建设 指土木建筑工程，线路管道和设备安装工程、建筑装饰装修工程等工程项目的新建、扩建和改建，是形成固定资产的基本生产过程及与之相关的其他建设工作的总称。 土木建筑工程：矿山、铁路、公路、道路、隧道、堤坝、电站、码头、飞机场、运动场、房屋等。 线路管道和设备安装工程：电力、通讯线路、石油、燃气、给水、排水、供热等管道系统和各类机械设备、装置的安装工程。 其他工程建设工作：决策、征地、拆迁、勘察设计、工程监理等。 返回 继续 2.工程建设程序 指建设项目从设想、选择、评估、设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后次序的法则。 工程建设程序是客观存在的，如“牛顿三大定律”一样，其先后次序不能任意颠倒。 返回 继续 过去，不按建设程序办事： 一急就拍：任务急，就拍板定项目 一拍就错：定下来，又发现重大的漏洞 一错就改：重新提方案修改设计 一改就乱：许多问题要变动 一乱就费：造成严重浪费 “一五”时期建设周期平均为六年，“四五”时期平均为11年。