苏省村镇布点规划技术要点.doc

附件： 江苏省镇村布局规划技术要点 第一章 总则 1.1编制目的 积极稳妥推进新型城镇化建设，改善农村基本公共服务、增强乡村特色、提高乡村发展水平，促进城乡发展一体化。 1.2 基本任务 在县（市）域城镇体系规划指导下，进一步优化村庄布点，促进土地集约节约利用，统筹安排各类基础设施和公共设施。 1.3 规划依据 1.3.1 县（市）域城镇体系规划； 1.3.2 城市（镇）总体规划； 1.3.3 土地利用总体规划； 1.3.4 国民经济和社会发展规划； 1.3.5 相关法律、法规、政策、技术规范与标准等。 1.4 规划范围 镇村布局规划以设区市市区、县（市）域为规划范围，或以需要优化村庄布点的乡镇（包括林场、农场）为规划范围。 第二章 镇村布局 2.1 镇村布局指导原则 2.1.1 城乡统筹，服务均等。坚持以人为本，协调推进城镇化，全面提升城镇化质量和水平。依据农村转移人口市民化进程，统筹村庄布点，有序引导农村人口集聚，营造有利于构建健康、合理、稳定农村社会结构的生产发展条件和社会发展环境，按功能和需求合理配置各类相关设施，实现城乡基本公共服务均等化。 2.1.2 因地制宜，分类指导。根据村庄的区位条件、地形地貌、文化传承、经济发展等差异，划分不同的村庄类型，进行差别化指引。城镇化率较高地区应形成基本稳定的城乡空间格局，其他地区应根据社会经济发展水平有序推进村庄的合理集聚。 2.1