第八章--收入分配问题研究.pptVIP

4.救助社会贫困层，保障贫困家庭 社会安全网：最低生活保障制度、最低收入保障制度 目标定位瞄准，提高社会救助资金的效率 * 2014年贵州省9个市州城市居民平均最低生活保障标准，将增至每人每月397元，比去年的352元增加45元，增幅为12.78%? ??按照省民政厅安排，今年全省9个市州城市居民平均最低生活保障标准，将增至每人每月397元，比去年的352元增加45元，增幅为12.78% 农村居民平均最低生活保障标准增至每人每年2025元，比去年的1841元增加184元，增幅为10%。 * （1）贵阳城市低保标准为： 云岩区、南明区、花溪区、乌当区、白云区、观山湖区为475元/人?月 清镇市、修文县、息烽县、开阳县为380元/人?月； 截止到2014年2月，城市低保35073户71017人，平均补差353元，月支出低保金2508.45万元，累计支出8952.62万元。? ? * 农村低保标准为： 云岩区、南明区5700元/人?年， 花溪、乌当、白云、观山湖2400元/人?年 清镇、修文、息烽、开阳2160元/人?年。 截止到2014年第一季度，农村低保27673户55626人，月人均补差106元，年初到本季度累计支出总金额4806.6096万元。 * （2）黔西南城乡最低生活保障 农村低保：兴义市人均每年1850元；兴仁县、安龙县、贞丰县、普安县1700元；晴隆县、册亨县、望谟县为1680元。 城市低保：兴义市月人均标准为360元；兴仁县、安龙县、贞丰县、普安县，月人均标准为330元；，晴隆县、册亨县、望谟县，月人均标准为310元。 * （3）遵义市： 城市低保：红花岗区、汇川区、新蒲新区、仁怀市、遵义县：400元/月/人；赤水市、桐梓县、绥阳县、正安县、道真县、湄潭县、风冈县、务川县、余庆县、习水县：330元/月/人。 农村居民最低生活保障标准：?红花岗区、新蒲新区、汇川区、仁怀市、遵义县：1776元/年/人；赤水市、习水县、桐梓县、绥阳县、正安县、道真县、湄潭县、风冈县、务川县、余庆县：1680元/年/人。 * ? 西秀 开发区 平坝 普定 镇宁 关岭 紫云 黄果树 2012 345 345 304 300 290 275 265 280 2013 380 380 335 335 320 320 320 320 增长 10.14 10.14 10.20 11.67 10.34 16.36 20.75 14.29 * （4）安顺市城市最低生活保障标准 单位：元/月 ? 西秀 开发区 平坝 普定 镇宁 关岭 紫云县 黄果树 2012 1620 1620 1544 1530 1520 1485 1534 1520 2013 1785 1785 1720 1720 1700 1700 1700 1700 增长 10.19 10.19 11.40 12.42 11.84 11.48 10.82 11.84 * 安顺市各县区农村最低生活保障标准 单位：元/年 5.促进公平竞争，完善劳动力市场 消除二元劳动力市场中： 城乡就业歧视 不同部门就业歧视 * * * * * * 表 1984—2009年不同所有制企业之间工资差别倍数 * 年份 国有单位平均工资：集体单位平均工资 国有单位平均工资：其他单位平均工资 1984 1.27 0.99 1988 1.30 0.78 1990 1.36 0.76 1994 1.48 0.76 2000 1.53 0.87 2005 1.70 1.03 2009 1.66 1.09 第二节 收入差距扩大的原因 1.国际上收入差距扩大的原因 2.我国收入分配差距扩大的原因 * 一、经济增长和发展 经济发展过程中，不同部门、行业劳动生产率差异扩大，从而导致不同部分、行业收入的变动。 农村非农产业的发展明显的扩大了农村居民的收入差距，主要表现在农业和非农业劳动人口之间收入的差距上。 在城镇经济中，国有经济本身由于发展而引起的城镇居民收入差距扩大，要远远小于非国有经济由于制度和政策因素所引起的差距扩大。 * 非国有经济的发展，极大扩大了城镇居民的收入差距。国民经济不同产业发展不平衡，也是导致城镇居民收入差距扩大的重要因素。 地区工资差别与地区间在经济增长速度（可以用地区人均国民收入衡量）、制造业的发展程度（制造业中的就业人数）、与地区人力资本存量（地区平均教育水平）等有关。 * 二、制度或体制性因素 主要集中表现在行业性垄断经营、制度外收入、按生产要素分配这三个方面对工资水平的影响上。 行业垄断性经营的形成，既有生产要素占有的初始不平等的原因，也有制度障碍的原因。 从1989年开始，行业工资