[工程科技]县环境保护“十二五”规划.docVIP

###县环境保护“十二五”规划 （征求意见稿） ###县环境保护局 二〇一〇年九月 编制领导小组组长： ###县环境保护局局长 编制领导小组成员： ###县环境保护局副局长 ###县环境保护局副局长 编制技术小组成员： ###市环境科学研究院院长 高级工程师 ###市环境科学研究院副院长 工程师 ###市环境保护局 ###县环境保护局 ###市环境科学研究院 编 制 单 位：###市环境科学研究院 目 录 第一章 总 论 1 第一节 编制依据 1 第二节 指导思想 3 第三节 基本原则 3 第四节 规划范围与期限 5 第二章 环境现状与发展趋势 6 第一节 环境现状 6 第二节 “十二五”期间发展趋势 10 第三章 规划总目标与指标体系 14 第一节 环境保护总目标 14 第二节 指标体系 14 第四章 “十二五”环境保护主要任务 20 第一节 工业污染防治 20 第二节 水环境保护 23 第三节 城镇环境保护 24 第四节 农村环境及生态环境保护 26 第五节 环境保护监管能力建设 29 第五章 重点工程与项目 32 第一节 重点工程项目概况 32 第二节 投资来源 33 第六章 规划实施的保障措施 35 一、落实环保责任制度 35 二、完善环保规章制度 35 三、加强环保执法力度 36 四、加大公共财政投入 37 五、建立多元投融资机制 37 六、大力发展环保产业 38 七、提高全民环保意识 38 附表：###县环境保护“十二五”规划重点工程项目库 第一章 总 论 “十二五”时期（2011—2015年）是贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会、转变经济发展方式、构建和谐社会的关键时期，也是控制环境污染和遏制生态破坏发展趋势的重要时期。编制和实施“十二五”环境保护规划，对全面提高###县环境质量，促进生态环境建设，推动###升级提速跨越发展具有重要的意义。 第一节 编制依据 一、国家相关法规、政策 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《中华人民共和国清洁生产促进法》 《中华人民共和国循环经济促进法》 《中华人民共和国节约能源法》 《中华人民共和国可再生能源法》 《国家环境保护“十二五”规划基本思路》 《“十二五”主要污染物总量控制规划编制指南》 国家颁布实施的各项相关法规政策、条例和标准等。 二、地方相关法规、政策 《安徽省环境保护条例》（2010年11月1日起实施） 《安徽省##河流域水污染防治条例》 《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》 《安徽省节约能源条例》 《安徽生态省建设总体规划纲要》 《安徽省环境保护“十二五”规划编制大纲》 《安徽省农村环境污染防治规划（2009—2020）》 《###市国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路》 《###市“十二五”环境保护规划基本思路》 《###市城镇污水处理及再生利用设施建设“十二五”规划》（###市住房和城乡建设委员会） 《###市城市总体规划（2008-2020）》 《###生态市建设规划》 《###市环境保护总体规划（2006-2020）研究报告》 《###统计年鉴（2005—2010年）》 《###县农村环境综合整治规划》 《###县国民经济和社会发展“十二五”规划编制纲要》 安徽省、###市和###县环境保护相关政策、条例、专项规划等。 第二节 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以提高人民群众生活质量和改善环境质量为目标，坚持人与自然和谐发展，充分体现区域性、宏观性、调控性和系统性，点面结合，突出重点，统筹兼顾，按照循环经济、低碳经济的发展理念和转变经济发展方式要求，深入推进主要污染物排放总量控制工作，加快区域产业结构调整，强化减排和空间布局，以体制创新、制度创新和机制创新为重要手段，全面改善环境质量，提高综合竞争力，建立政府主导、市场推进、公众参与的环境保护新机制，全面推进环境保护与社会经济的协调发展，构建经济高效、资源节约、环境友好的和谐社会。 第三节 基本原则 （1）以人为本，环境优先的原则：坚持以人为本、人与自然和谐的原则，积极协调与整合社会发展中多目标的价值观，树立全面、协调、可持续发展的科学观，转变经济增长方式，以环境资源的可持续利用支持社会经济可持续发展，切实改善环境质量，确保区域生态环境安全。 （2）统筹兼顾，协调发展的原则：按照“五个统筹”（统筹城乡发展、统