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产业结构与政策分析产业组织专题参考
3. 产业结构升级(一):“大推动”与工业化 假定铁路在潜在工业厂商作出投资决策之前就制定了一个运输价格。而且仅仅依靠低固定成本的部门1的厂商,不足以产生足够的剩余来支付给铁路,这就意味着: (20) 这实际上是说仅仅依靠轻工业不足以支撑铁路部门。(20)也隐含了这样的含义:部门1的轻工业不用大推动也能独自工业化,这符合历史事实。纺织工业在工业革命之前就存在了。 我们还要假定,铁路制定的运输价格应该能够攫取部门1和部门2的所有利润。这样假定是为了表达以下事实:铁路所有者无法获得投资带来的所欲社会收益。在上述假定之下,能够修铁路和所有部门都工业化的均衡需要以下充要条件: aαL – F2 R (21) (21)暗示铁路厂商要弥补自己的成本,制定的运价应该能够使部门2的所有利润都被铁路攫取。由于铁路厂商无法进行价格歧视,因此高固定成本的部门2厂商将获得0利润,而低固定成本的部门1厂商将获得F2-F1的利润。此时部门2的厂商也有投资建厂的动力,原因是第二期的收入是αL 。(21)式保证了铁路修建和所有厂商的投资都能进行。 但在某些情况下,铁路和工业化无法出现。如果下式成立: aαL – nF1 – (1 - n) F2 R (22) 在(22)成立的情况下,即使一条铁路时有效率的,也可能无法建成。原因是(22)式要求铁路厂商分别攫取部门1和部门2的利润,这要求它进行价格歧视,而这是不可能的。此时铁路无法修建。 如果(22)成立而(21)无法满足,则即使社会很需要铁路,铁路的市场却太小,厂商不能盈利,则无修铁路的动机,这是正外部性的一个例子。 此外还有一个问题,就是铁路建成后,工业化并不是唯一的均衡,因为可能存在预期收入小于固定成本的情况。所以铁路修建者可能会因为工业化的不确定性而拒绝修铁路。 铁路也有类似于工业投资的溢出效应:通过运用铁路,一个投资厂商支付的运费帮助了铁路弥补固定成本;而铁路反过来又减少了其他部门的生产和交易成本。这样一个厂商对铁路的贡献间接减少了其他厂商的成本。 铁路可能的修建失败说明政府干预的必要性。政府不仅要补贴铁路,而且要协调铁路使用者的投资行为,只有很多投资者同时投资才能实现铁路修建和工业化。除非投资者特别乐观(如19世纪的美国),或者一个大型部门对铁路有特别的经济需求(如19世纪中国的漕运)。总的来说,铁路仍然需要政府干预。 铁路只是一个例子。其他如公路、机场、电站,或者更重要的教育设施都有此类性质。如教育培训投资太少的原因,一是教育培训投资有正的外部性,二是只有在工业部门较多时工人才能发现自己的比较优势(天赋),并有针对性地进行人力资本投资。问题是在一个劳动力缺乏教育培训的国家,不可能存在广泛的工业部门。这就出现了与铁路类似的不确定性。这意味着政府需要像补贴铁路那样补贴教育培训投资。 政府干预基础设施的原因有三:一是政府的协调投资作用;二是政府低利率政策对基础设施获得融资支持的正面作用;三是基础设施建设属于“共同知识”,政府与私人厂商相比的劣势最小。 中国的情况有些特殊性。中国自古以来就有南北方向的大宗商品流动,因此1949年前虽然没有实现工业化,但仍然成功修建了2.5万公里铁路和几十万公里的公路。但这些基础设施主要位于沿海地区,而且主要是外资和政府投资兴建,私人厂商几乎没有介入。 1949年后的大推动,政府在修建铁路、公路,兴建教育培训机构方面,不仅是主要出资人,而且成功地通过计划经济起到了协调的作用。所以,20世纪50年代大推动的成功,不仅体现在独立完整的工业体系的建立,而且体现在基础设施,特别是教育培训基础设施的建立。 总 结 大推动源于各个工业化部门之间可以通过投资、高工资、资助基础设施的方式互相增加需求,从而扩大了市场。而这只有各个部门同时工业化才能做到。在我们的前三个模型中,一个部门通过高工资和投资直接扩大了其他部门的需求。在最后的铁路模型中,一个部门通过扩大铁路市场间接为其他部门利用铁路提供了条件。 本课资料来源 Murphy,Shleifer and Vishny, “Industrialization and the big push”, Journal of Political Economy, 1989, 97(5), 1003-1026. (二)需求的不可分性(需求互补性) 一个例子: 一家鞋厂雇佣了100名工人,如果他们的工资全部用于购买他们所生
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