养老金政策概要.ppt

中国的养老问题 现行养老金政策。 现行养老政策存在哪些问题？ 关于是否需要推迟退休年龄的讨论。 总结 养老金也称退休金、退休费，是国家有关文件规定，在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或者退休条件，按月或一次性以货币形式支付的保险待遇，主要用于保障职工退休后的基本生活需要。 什么是养老金 养老金怎样计算 参加市城镇企业职工基本养老保险社会统筹的人员，达到国家规定的退休年龄，实际缴费年限（含视同缴费年限，下同）满15年以上的，按月计发基本养老金。 根据最新的养老金计算办法，职工退休时的养老金由两部分组成： 　　 养老金=基础养老金+个人账户养老金 个人账户养老金=个人账户储存额÷计发月数（50岁为195、55岁为170、60岁为139，原来规定统一是120)。 　　 基础养老金=（全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费年限×1%=全省上年度在岗职工月平均工资（1+本人平均缴费指数）÷2×缴费年限×1% 根据上述公式，假定男职工在60岁退休时，全省上年度在岗职工月平均工资为4000元的员工：　　累计缴费年限为15年时， 　　个人平均缴费基数为0.6时，基础养老金=（4000元+4000元×0.6）÷2×15×1%=480元 　　个人平均缴费基数为1.0时，基础养老金=（4000元+4000元×1.0）÷2×15×1%=600元 　　个人平均缴费基数为3.0时，基础养老金=（4000元+4000元×3.0）÷2×15×1%=1200元 　　累计缴费年限为40年时， 　　个人平均缴费基数为0.6时，基础养老金=（4000元+4000元×0.6）÷2×40×1%=1280元 　　个人平均缴费基数为1.0时，基础养老金=（4000元+4000元×1.0）÷2×40×1%=1600元 　　个人平均缴费基数为3.0时，基础养老金=（4000元+4000元×3.0）÷2×40×1%=3200元 在缴费年限相同的情况下，基础养老金的高低取决于个人的平均缴费指数。缴费基数越高，缴费的年限越长，养老金就会越高。活得越久，就可以领取得越多，相对于交费来说，肯定更加划算。 发展：自2005年起，国家已连续八年八次提高企业退休人员基本养老金，企业退休人员的总体待遇水平翻了一番。虽然没有有效的缩小与机关事业单位的巨大待遇差距，两者的差距仍然在300%~500%之间，但这样的调整力度在我国已经是空前的，彰显了中央政府对民生问题、社会分配公平的高度重视，体现了政府没有忘记企业职工为祖国发展所作出的巨大贡献。 存在的问题1 双轨制 我国养老金主要分为两类：机关事业单位人员退休养老金，企业人员退休养老金。二者实行的不同制度，被舆论广泛称为养老“双轨制”，两者待遇差距巨大，是一种歧视性的制度，在我国已经持续超过20年。 具体表现为三个不同： 一是统筹的办法不一样：企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位的则由财政统一筹资； 二是支付的渠道不一样：企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由财政统一支付； 三是享受的标准不一样：机关事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员，目前差距大概是300%~500%。 完全不同的计算方法，造成了事业单位和企业退休收入“剪刀差”。 以上海为例，目前上海大部分事业编制工作人员，退休后的养老金替代率(养老金与在职收入之比)都可以达到90%。企业的情况则完全不同，目前上海的企业退休职工都属于“中人”，其养老金包括基本养老金、过渡性养老金和个人账户养老金。按照这个办法计算，目前不少企业退休职工的养老金替代率都只有30%。也就是说，退休前收入基本相当的事业单位职工和企业职工，退休后的收入差距可能是两倍以上。 企业高工退休金不如机关勤工！！！ 存在的问题2 养老金空账 由于个人账户仅仅是一个虚拟账户，所以在对养老基金财务的管理上，实行的是混账管理的办法，即允许统、账基金相互调剂使用，以基础养老金代替基本养老金。一些地方为了满足当期的支付需要，大量动用中人和新人积累的个人账户基金，这就造成了个人账户的空账问题。 现状：2010年7月14日，中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文在中国和拉美养老金制度国际研讨会上透露：中国养老金“空账”规模大约为1.3万亿元；2004年该数字为7400亿元。 2012年9月25日，社保理事长戴相龙他坦承养老金确有缺口，并建议通过完善养老制度，以达到收支平衡。戴相龙指出： 把个人账户和统筹账户加在一起搞支付，这叫现收现付，这个没有缺口，15年以后都没有缺口。但个人账户在退休时，这些钱都是他的，这时候缺口就非常大了