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Policy Guide Assist markets in becoming energy-efficient 最佳政策实践案例 曲线打破协定 （丹麦） 作者 bigEE 团队 03/2016 Wuppertal Institute for Climate, Environment and Energy. 曲线打破协定 （丹麦） 关键 信息 2007 年-2013 年 ，曲线打破协定（CBAs）为降低电能消耗设置了自愿签署的约束性目标 。这些目标 通常为在未来 3-5 年时间内降低 3%- 15%的电能需求。因此，这一协定和相关项 目总体上的目的是打 破 电能消耗的增高曲线 ，2007 年该项 目在丹麦设立之时已十分盛行。项 目的目标 受众不仅有市政、地 区、部委和各类机构部 门 ，还包括非政府角色。这些特定的目标 是与丹麦节能信托机构（DEST）的 CBA 指导人员商议后设定的。CBA 指导人员 向每个项 目参与者提供了量身定做的电能节约方案。参 与者 自愿发布： 1）能耗情况，以此保证 自己的承诺 ；2）如何减少能耗，这可以增进 CBA 自愿签署 人员的相互学习。另一方面，DEST 会提供多种多样的工具来推进降低电能需求（比如培训课程、行 为 宣传材料和高效节能采购指南及工具）。DEST 各项工作的资金来源于对住宅和公共机构所征收的电费 （0.06 欧分/kWh）。因此，参与 CBA 是完全免费的。 截止 2010 年，已经达成了 117 项 曲线打破协定。而在 2011 年之前，自愿签署者们 已经达成了 电能 需求平均减少 7.5%的协定。 总结 1999 年，DEST 开始推广高效节能采购，并建立了名为 A-Club 的项目，旨在减少公共机构不断增高 的电能消耗（每年大约增长 1%）。项目的目的还在于推广高效节能的标有 A 的产品，并且改变市场 形势。项目参与者都签署了一项条约，条约规定项目参与者必须在高效节能产品上架时购买。2007 年 建立的 CBA 替代了 A-Club ，并且在节约电能方面更为成功。 为继续推动市场向高效节能电器的方向发展，DEST 为 CBA 参与者提供了一些可用的工具。该项目主 要用于减少公共机构 的电能消耗，不过非政府角色也可以参与其中。 在签署协定之前，对于能效提升十分感兴趣的机构需要与 DEST 的一名特别联系人共同协作，确定节 能潜力，并达成了关于在一段时间内节约多少电能的条款（比如在 2009 年到 2011 年间节约 15%的 电能）。在 DEST 和参与者签订 CBA 后，节约的能源和时间都具有了契约性。顾问和参与者之间有定 期的会议 ，确保能够获得富有针对性的支持和监督。同时，项目要求所有成员的能耗透明化，发布在 名称为‘Se Elforbrug’ （网址www.savingtrust.dk/view-electricity-consumption）的网站上。 强制性的欧盟能源标识 以及自发的能源之星标识能够 方便地展示出高效节能产品有哪些。丹麦的公共 机构也能够从对于高效节能电器和系统暂时的公共补贴方案中受益。其原因是这种刺激机制由 DEST 实现，而 DEST 的资金来源于对每个住宅 、公共机构以及丹麦能源公司多征收每千瓦时 0.06 欧分的电 费。 截至 2010 年，已经达成了 177 项曲线打破协定。其中一些致力于在 2008 年-2012 年间节约达 30% 的能源。还有一些设在丹麦境外的合作机构，如位于雅典的丹麦驻希腊大使馆以及位于开罗的丹麦驻 埃及大使馆。此外，一些外国驻丹麦大使馆也参与其中（签署成员的完整列表请见 DEST ，2010 年）。 成功因素 • 参与项目完全免费 • 对于参与项目感兴趣的组织可以在拨通 DEST 的服务热线时，立即迅速地了解项目信息。 • 协定的签署者都是高层代表，比如市长，而且需代表整个组织（比如市政管理部门），而不是 一个单位（比如医院或学校）