域生态网络规划.DOC

第一部分 区域定位与 新型城镇化发展战略 规划背景 一、国家新型城镇化战略决策指引，天长的转型升级 中央城镇化工作会议和《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》明确，要紧紧围绕提高城镇化发展质量，稳步提高户籍人口城镇化水平；要以人为本，推进以人为核心的城镇化；要优化布局，根据资源环境承载能力构建科学合理的城镇化宏观布局，把城市群作为主体形态，促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展。要坚持生态文明，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展；要传承文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇；要根据城市资源禀赋，发展各具特色的城市产业体系，强化城市间专业化分工协作，增强中小城市产业承接能力，特别是要着力提高服务业比重，增强城市创新能力。 《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》对我国城镇化核心目标、主要任务、实现路径、城镇化特色、城镇体系布局、空间规划等多个方面提出了新要求，为我国城镇化健康发展指明了方向。天长市正处在城镇化加速发展和提升质量的重要时期，要根据自身资源禀赋，挖掘特色优势，转变发展理念，走工业文明与生态文明并重的新型城镇化道路；选择集约高效的城镇化发展模式，优化产业结构，增强城市产业承接能力；注重城乡生态安全，促进城乡经济社会与资源环境协调可持续发展。 二、相关法律法规的出台城市总体规划思路的转变《城乡规划法》2008年1月1日起施行鉴于城市规划技术原因方面不足。 2011月1日GBJ137-90》同时废止，新版用地分类标准对城市用地的分类、城市建设用地的标准、各类主要建设用地的比例、人均用地标准均有一定的调整，更方便规划部门的管理和指导城市建设，因此有必要按照新的城市用地分类与规划建设用地标准进行新一轮的总规修编。 2014年1月1日《县城规划编制标准》，促进新型城镇化建设和县城科学发展的角度，进一步和丰富了县城编制的内容和技术深度城市总体规划修编参照该标准执行能更好的指导管控城乡规划建设工作。的修改和制定，明确了天长的发展方向、2011—2030年)）》已批复实施，《南京都市圈区域规划（）》经济圈城镇体系规划（）》2012-2030年）》均已进入成果报批阶段，上位规划对天长市都提出了新的发展定位思路和要求为天长市城市宏观上发展指出了方向，新的城市总体规划予以空间落实。重大项目规划建设，需要在空间上进行落实一大批的区域性项目极大改善天长市的对外交通状况这些项目有些已进入实施阶段，有的在选址阶段，有的在论证阶段这些交通都需要在空间上进行落实。 一、位置与交通 天长市位于安徽省东部，高邮湖西岸，市域地理座标介于东经118°39′19″至119°13′23″，北纬32°27′36″至32°57′36″。天长市除西南少部分与本省来安县相连外，其他地区均被江苏省环抱。东北隔湖与高邮市相望，东南、南、西南分别同仪征市、南京市六合区接壤，北与金湖县、盱眙县毗邻。 天长市区西距安徽省会城市合肥240公里、滁州市域中心城市95公里，东距国家级历史文化名城扬州50公里，南离“六朝古都”南京75公里，到国际大都市上海360公里。 天长交通以陆路运输为主，内河水运为辅。境内有宁淮高速，正在建设的宿扬高速横跨东西，并与即将建设的滁扬高速相连。境内有一条国道G205，两条省道S205和S312。主要航道有白塔河、高邮湖、铜龙河、秦栏河等。市内白塔河为六级航道，经高邮湖北连洪泽湖、南达长江，常年通航能力在800吨左右。 二、区划与人口 天长市国土总面积1754平方公里，2007年5月，经省政府批准，天长市政府将原有的24个乡镇、4个街道办事处调整为14个镇、1个街道办事处。 2013年末全市常住人口60.7万人，其中：户籍常住人口54.5万人，城镇人口34.8万人；2013年天长市城镇化水平为57.3%。 2013年末天长市城区城市人口21.8万人，建成区面积24.6平方公里。 三、自然环境 （一）地形地势 市域地势由西南向东北逐步降低，成簸箕形倾向高邮湖，基本属于半岗半圩丘陵地区。西南边境分布着草庙山、横山、冶山等低丘小山，最高处海拔228.8米；东部多湖荡，有白荡湖、牧马湖、高邮湖及沙湖、沂湖、洋湖等，最低处海拔3.5米。 （二）气象气候 本市地处亚热带北部，属北亚热带湿润季风气候，阳光充足，气候温和，雨量适中，四季分明。常年日照时长为2191.3小时，常年平均气温为14.8摄氏度。累年各月平均气温1月为最冷月，月平均气温为1.2摄氏度；7月为最热月，月平均气温为27.6摄氏度。年平均降水量1041.1毫米，其中46%集中在6、7、8三个月。年蒸发量1397.4毫米，常年无霜期219.3天。年最多风向为东南偏东风，频率为14%。 （三）水文地质 天长市境内河流为淮河入江水系，市内河流有白塔河、铜龙河、杨村河、秦