浙江河湖水域岸线管理保护规划技术导则征求意见稿-浙江水利.PDF

浙江省河湖水域岸线管理保护规划技术导则 （征求意见稿） 2017年9月 浙江省河湖水域岸线管理保护规划技术导则 目录 1 总则1 2 术语4 3 基础资料收集与调查6 4 河湖水域岸线现状调查评价9 4.1 一般规定9 4.2 岸线及利用现状情况调查评价9 4.3 岸线管理现状调查评价10 4.4 河势稳定性及演变趋势调查评价10 4.5 河湖功能影响评价11 4.6 河湖水域岸线现状问题及需求分析12 5 河湖水域岸线功能分区及控制线划定9 5.1 一般规定13 5.2 岸线功能及分区13 5.3 岸线控制线划定16 6 河湖水域岸线保护管控措施20 6.1 一般规定20 6.2 岸线功能区管理20 6.3 岸线控制线管理21 6.4 河湖水域岸线工程整治与保护方案21 7 规划实施保障措施23 8 规划成果要求24 附录A 浙江省河湖水域岸线管理保护规划编制提纲及附图信息 附录B 浙江省河湖水域岸线管理保护规划附表 附录C 河湖水域岸线控制线划分示意图 条文说明 39-62 i 浙江省河湖水域岸线管理保护规划技术导则 1 总则 1.0.1 为加强浙江省河湖管理与保护，落实河长制“加强河湖水域岸 线管理保护”相关任务，严格河湖水域岸线水生态空间管控，完善河 湖水域空间规划体系，规范河湖水域岸线管理保护规划编制，制订本 导则。 1.0.2 本导则适用于浙江省内省、市、县级河道以及列入DB33/T581 代码名录中湖泊的岸线管理保护规划，乡级及以下河道或其他湖泊的 岸线相关规划可参照执行。 1.0.3 河湖水域岸线管理保护规划应以 《中华人民共和国水法》、《中 华人民共和国防洪法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和 国水污染防治法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国河 道管理条例》、《浙江省水利工程安全管理条例》、《浙江省河道管理条 例》等法律法规、所在流域或区域总体规划和水利规划、生态功能区 划及有关标准为编制依据。 1.0.4 河湖水域岸线管理保护规划范围为所规划的河湖水域和岸线及 其所涉及的行政区域；规划技术分析或论证的范围应根据相关技术规 范或实际需要，除规划范围外，还可包括开发利用所影响的上下游区 域。 1.0.5 规划的主要目标为通过规划约束，严格落实河湖水域岸线水生 态空间管控，使河湖及其岸线功能得以保障、资源得以保护，进而促 进经济社会的可持续发展。 1.0.6 河湖水域岸线管理保护规划的主要任务为在现状调查评价的基 1 浙江省河湖水域岸线管理保护规划技术导则 础上，划定岸线控制范围，规划岸线分区，落实岸线管控要求；规划 内容应包括：河道及岸线现状调查评价、岸线功能区划分及控制线划 定、岸线管控措施和规划实施保障措施。 1.0.7 河湖水域岸线管理保护规划应遵循以下原则： 1 严格管控、合理利用。严格河湖水域岸线水生态空间管控，坚 持保护优先，在保护中合理利用岸线，在利用中严格岸线空间管控。 2 人水和谐、协调发展。注重发挥河湖水域岸线和水域多种功能， 保障防洪安全、供水安全、航运安全，保护水生态环境，促进沿河地 区的经济社会可持续协调发展。 3 综合协调、统筹兼顾。科学合理确定不同类型岸线功能区及管 控方式，协调处理好整体与局部的关系，统筹兼顾上下游、左右岸、 地区间以及行业之间的需求。 4 因地制宜、突出重点。以保护与开发利用矛盾突出的或利用需 求强烈的河湖水域岸线为重点，结合区域经济与社会发展需求，因地 制宜开