2016城工作会议.pptVIP

中央城市工作会议 2015年12月20日-21日 中国·北京 重要讲话 中央城市工作会议，2015年12月20日至21日在北京举行。时隔37年，中国再次召开中央城市工作会议，在“建设”与“管理”两端着力，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，解决城市病等突出问题。 统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性。 要在全国主体功能区规划、国家新型城镇化规划的基础上，结合实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等战略，明确我国城市发展空间布局、功能定位。 要以城市群为主体形态，科学规划城市空间布局，实现紧凑集约、高效绿色发展。 要优化提升东部城市群，在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市，促进边疆中心城市、口岸城市联动发展。 各城市要结合资源禀赋和区位优势，明确主导产业和特色产业，强化大中小城市和小城镇产业协作协同，逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。 我国城镇化必须同农业现代化同步发展，城市工作必须同“三农”工作一起推动，形成城乡发展一体化的新格局。 统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性。 城市工作要树立系统思维，从构成城市诸多要素、结构、功能等方面入手，对事关城市发展的重大问题进行深入研究和周密部署，系统推进各方面工作。 要综合考虑城市功能定位、文化特色、建设管理等多种因素来制定规划。规划编制要接地气，可邀请建设方、管理方、市民共同参与。 要在规划理念和方法上不断创新，增强规划科学性、指导性。要加强城市设计，提倡城市修补，加强控制性详细规划的公开性和强制性。 要加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控。 规划经过批准后要严格执行，一茬接一茬干下去，防止出现换一届领导、改一次规划的现象。抓城市工作，一定要抓住城市管理和服务这个重点，不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式。 要把安全放在第一位，把住安全关、质量关。 统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性。 要推进规划、建设、管理、户籍等方面的改革，以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。 要深化城市管理体制改革，确定管理范围、权力清单、责任主体。 要加强对农业转移人口市民化的战略研究，统筹推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革。 要推进城市科技、文化等诸多领域改革，优化创新创业生态链，让创新成为城市发展的主动力，释放城市发展新动能。 要加强城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库，发展民生服务智慧应用。 要保护弘扬中华优秀传统文化，延续城市历史文脉，保护好前人留下的文化遗产。结合自己的历史传承、区域文化、时代要求，打造自己的城市精神，对外树立形象，对内凝聚人心。 统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性。 要深化城镇住房制度改革，继续完善住房保障体系，加快城镇棚户区和危房改造，加快老旧小区改造。 要强化尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念，将环境容量和城市综合承载能力作为确定城市定位和规模的基本依据。城市建设要以自然为美，把好山好水好风光融入城市。要大力开展生态修复，让城市再现绿水青山。 要控制城市开发强度，划定水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线，防止“摊大饼”式扩张，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。 要坚持集约发展，树立“精明增长”、“紧凑城市”理念，科学划定城市开发边界，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。 要按照绿色循环低碳的理念进行规划建设城市交通、能源、供排水、供热、污水、垃圾处理等基础设施。 统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。 城市发展要善于调动各方面的积极性、主动性、创造性，集聚促进城市发展正能量。要坚持协调协同，尽最大可能推动政府、社会、市民同心同向行动，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力。 政府要创新城市治理方式，特别是要注意加强城市精细化管理。要提高市民文明素质，尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理，真正实现城市共治共管、共建共享。 2015年12月29日，福建省城市工作会议在福州召开。会议认真贯彻落实中央城市工作会议精神，研究部署做好我省城市工作。省委书记尤权主持会议并讲话，代省长于伟国作具体工作部署。 美好城市才有美好生活。 择一城而终老。 工作部署 规划要注重前瞻性、整体性、协调性。 规划要着眼长远，不能脱离现实，