关于延迟报送2009年财政支出绩效评价材料有关说明.doc

附件1 2016年度福建省科普示范县（市、区） 创建专项支出项目绩效自评报告 一、项目概况 为提升基层科普公共服务能力，推动《全民科学素质行动计划纲要》《福建省全民科学素质行动计划纲要实施方案》的贯彻落实，促进县域经济社会全面协调可持续发展，2015年初，省科协启动首批2016～2020年度福建省科普示范县（市、区）创建工作。从2015年起，省科协和省财政厅设立“福建省科普示范县（市、区）创建专项资金”，每年财政预算安排600万元。该专项资金用于补助在福建省科普示范县（市、区）创建期间工作表现突出的县（市、区）科协开展科普工作、发挥示范带动作用所需经费，其主要使用范围：科普基础设施建设和维护，科普工作的能力和手段提升，科普人才队伍和基层科普组织建设，围绕重点人群的科学素质工作，重大科普活动。 福建省科普示范县（市、区）创建专项资金项目总体绩效目标是：福建省科普示范县（市、区）的创建和管理工作进一步规范，全省科普示范体系进一步完善，科普示范引领作用进一步发挥，基层科普服务能力和水平进一步提升，科普组织机构不断健全，基层科普队伍发展壮大，基层科普设施建设具有一定规模，开展科普工作的能力和手段得到加强，围绕重点人群的科学素质工作成效明显，公民科学素质进一步提高，形成科普工作的良好社会环境，促进县域经济社会协调可持续发展，为实施创新驱动发展战略、全面建成小康社会奠定坚实基础。 二、评价过程及绩效分析 （一）评价过程 按照《福建省财政厅关于开展省直部门2016年度专项支出绩效自评工作的通知》（闽财绩函〔2017〕1号）要求，省科协印发了《关于开展2016年度福建省科普示范县（市、区）创建专项支出绩效自评工作的通知》（闽科协发普〔2017〕3号），要求全部项目承担单位（共20个）认真开展专项支出绩效评价工作，填报《2016年度福建省科普示范县（市、区）创建专项支出绩效自评表》《2016年福建省科普示范县（市、区）创建专项资金使用情况表》《2016年福建省科普示范县（市、区）创建专项支出项目执行情况表》，撰写专项支出绩效自评报告，提交绩效现场核实有关佐证材料。 省科协对项目承担单位报送的项目支出绩效自评材料进行认真整理、审核、汇总和分析后，开展主管部门项目支出绩效评价，自评指标体系选用一级评价指标3个、二级评价指标10个、三级评价指标30个。一级评价指标名称及权重分别为：投入（权重30%）、过程（权重30%）、产出与效益（权重40%），评价方法主要使用“比较法”。 （二）绩效分析 福建省科普示范县（市、区）创建工作开展两年多来，各有关县（市、区）党委、政府高度重视，加强组织领导，完善工作机制，强化保障措施，各级党政部门和社会各界大力支持创建工作，通过整合资源，联合协作，积极落实各项创建目标任务，形成了党政抓总、科协牵头、各部门及全社会广泛参与的科普工作格局，促进了全民科学素质工作体制和机制的健全和完善，推动了重点人群科学素质行动的实施和科普基础工程建设，提升了当地公众的科学素质，为实现2020年我省公民科学素质建设目标，推动实施创新驱动发展战略和建设新福建奠定了坚实基础。 在各项目承担单位完成绩效自评的基础上，按照福建省科普示范县（市、区）创建专项支出绩效评价指标体系和评分标准，省科协开展主管部门绩效自评，该专项支出绩效评价自评得分98.52分，评价等级为优秀。 1.“投入”绩效分析 一级评价指标“投入”下设二级评价指标3个，即“时效情况”“项目立项”“资金落实”。共下设三级评价指标8个，其中自评得满分的有6个；三级评价指标“绩效目标完成率”满分为3分，自评得分为2.21分，原因是有5个指标实际完成值未达到绩效目标值；三级指标“资金使用率”满分为5分，自评得分为4.31分，原因是资金使用率未达到绩效目标值。因此，一级评价指标“投入”自评得分28.52分。 在时效目标方面，专项资金到位率为100%，资金使用率为68.92%；在成本目标方面，科普基础设施建设和维护费用223.19万元，科普工作的能力和手段提升费用56.13万元，科普人才队伍和基层科普组织建设费用32.01万元，围绕重点人群的科学素质工作费用43.88万元，重大科普活动及其他费用58.53万元。 2.“过程”绩效分析 一级评价指标“过程”下设二级评价指标3个，即“业务管理”“财务管理”“会计信息管理”。共下设三级评价指标10个，自评都得满分。因此，一级评价指标“过程”自评得分30分。 2016年4月1日，省财政厅和省科协联合正式印发了《福建省科普示范县（市、区）创建专项资金管理办法（试行）》（闽财教〔2016〕28号）。2016年1月21日，省科协印发《关于度福建省科普示范县（市、区）创建单位进行检查验收的通知省科协组织开展创度福建