推进我县新型建材发展的调查与建议.docVIP

关于我县建材砖市场及发展情况的调查报告 近期，发改委对我县建材砖行业的现状进行调研，就下一步趋势和发展对策，初步形成了一些观点和想法，现综述如下： 一、我县砖瓦行业的发展现状 历史悠久的“秦砖汉瓦”曾是我县传统建材工业的主要产品之一，对全县乡镇企业和建筑业的发展有过一定的贡献。然而长期大量的取土制砖，虽然满足现代建筑业快速发展的需要，但对生态环境造成直接与间接的破坏。为有效抑制取土毁地现象蔓延，切实保护土地资源和生态环境，我县根据上级有关政策，陆续开展砖瓦窑整治及砖瓦质量整顿工作。 1、实心粘土砖窑数量、产量情况。2006年底，我县有实心粘土砖窑130座左右，产量约7亿块。2007年我县关闭实心粘土砖厂22家，产量约9亿块。目前我县有实心粘土砖窑110座左右，2008年预计产量约15亿块。 2、实心粘土砖价格、市场情况。2006年，我县实心粘土出厂价0.16元每块，2007年0.24元每块，2008年7月0.32元每块。目前进入我县的砖主要来至安徽霍丘、叶集等县市，上半年流入约2亿块。目前我县的砖进出地主要为驻马店、光山、商城、淮宾、潢川等市县，上半年流入约5亿块，部分企业的。 我县整治砖瓦窑成效是明显的，但我县砖瓦行业仍存在一些不容忽视的问题： 1、砖瓦窑整治不彻底，毁田取土制砖等违法用地现象仍然大量存在，无证无照、时开时关的小土窑、小立窑仍然大量存在，非法取土、毁田、污染环境现象时有发生。 2、墙体材料以粘土制品为主，难以满足现代建筑业发展的需要。2007年全县砖瓦生产总量约10亿块标砖，其中非粘土类砖瓦仅为0.5亿块标砖，只占总量的5％。2007年，我县有30家新墙材企业，这些企业生产规模小，产品档次偏低、销量有限。在非粘土类新墙材使用中，对产品性能认识、标准规范、设计施工、部门配合及价格成本等方面，还存在一些不统一、不规范的问题。 3、用廉价粘土生产的低价砖瓦，冲击了新墙材市场，影响了新型墙材产业的加快发展。目前，全县在工商注册登记的砖瓦企业中，只有一部分申领了《采矿许可证》。这些企业用廉价粘土生产砖瓦，猎取高利，并且还偷税漏税，导致新墙材产品在价格上失去竞争优势，阻碍了新墙材产业的发展，客观上影响了建材产品结构调整和产业的提升。 二、促进新型墙材料产业健康发展的建议 （一）按照走新型工业化道路的要求，加快新墙材产业结构调整。 占建筑业材料用量70％的墙体材料有着广阔的市场前景，发展新型墙材料是一项朝阳产业，要按走新型工业化道路的要求，加快我县新材产业结构调整步伐，做到三个结合：一是把发展新墙材与整治砖瓦企业、淘汰落后生产能力相结合。重点抓好限制生产和禁止使用实心粘土砖，逐步限制多孔粘土砖，鼓励发展上规模、上档次、高质量的非粘土墙材。二是把发展墙材与资源综合作用、保护生态环境相结合。充分利用工矿企业排放的矿渣、炉渣、粉煤灰、等各种废弃物及河道淤泥发展新墙材，减少废物的占地和对环境污染。三是把发展新墙材与推广应用和建筑节能相结合。新墙材的发展关键在应用，要加快设计施工规范及节能建筑标准的制定。四是把砖瓦窑整治与砖瓦质量整顿相结合。五是把砖瓦窑整治与加强《采矿许可证》和缴纳粘土资源补偿费管理相结合。 （二）大力推进建材行业协会建设 （1）广泛收集信息，开展行业发展调查，提出有关经济政策和立法方面的意见和建议。（2）组织展销会、展览会，举办研讨会，开展招商和产品推介等活动。（3）制定本行业非强制性行业标准、服务标准、质量规范，指导、协助企业改善经营管理。（4）制订并监督执行业行规行约，规范行业行为。（5）反映会员要求，协调会员关系，维护其合法权益。 （三）加大科技投入，增强科技创新能力。 研究、开发有利于改善建筑环境，提高施工效率，节能、节土、利废、保护环境的轻质、高强、多功能、复合型新墙材料的生产和应用技术，使新型墙体材料能更好地满足建筑的需求，适应建筑应用市场发展的需要。 科技部门要积极支持新型建材的技术进步，配套科技经费和优惠政策扶持新型建材业科技进步。 （四）充分发挥政策的导向作用，促进新型建材的健康发展。 认真落实各级政府对推进“墙材革新”的有法律法规和国家关于新型建材的优惠政策。加大政策支持和执法监督力度，积极推进城区建设和村镇建设采用新型墙材，为新型墙体材料发展提供政策保障。金融部门要对新型建材企业的贷款优先给予支付，要认清投资新型建材产品的良好前景及稳定的回报率，以确保其技术改造、产品研发、扩大生产规模等资金支撑。 （五）加大对新型建材使用的宣传力度，增强发展新型建材的紧迫感。 在各级政府的领导和支持下，开展多形式、多渠道的宣传活动，向社会各界广泛宣传新型建材在功能上的优越性和价值上的可比性，动员会社会认真贯彻上级文件精神，达成自觉使用新型建材、自觉与墙体材料改革的共识。并向有关部门和单位，特别是对房地产开发