第五章 环境法的法律责任.pptVIP

第五章 环境法的法律责任 一 .追究违法者法律责任的意义。 二.环境法律责任制度特点 １、法律责任主体 ２、法律责任的客体 3、法律责任的主观方面 刑法：故意，过失之分。故意直接和 间接故意 民法：故意或过失。 环境法：行政责任和刑事责任时分故意或过失而追究民事责任时，不分故意或过失，只要实施了危害环境的引为并造成危害后果时，即可追究其民事责任。 4、法律责任的客观方面 大多数情况： 特殊情况： 三、环境行政责任（是环境法律责任中最轻一种） １、概念 是指违反环境法和国家行政法规所规 定的行政义务或法律禁止事项而应承 担的法律责任 ２、构成要件 ３、类型： 行政处分 行政处罚 四、环境民事责任 １、概念 是指公民、法人因污染和破坏环境， 造成被害者人身或财产损失而应承担 的民事方面的法律责任。 ２、特点 ３、污染环境的民事责任 形式：排除危害、赔偿损失 ４、破坏资源的民事责任 形式：停止侵害、恢复原状、赔偿损失 ５、其他环境保护方面的民事责任 排除危害、赔偿损失 环保总局：向饮用水源排毒液最高罚50万2007年11月23日15:7 　　　昨天，国家环保总局在其官方网站公布了《饮用水水源污染防治管理条例（征求意见稿）》。意见稿表示，向水体排放剧毒废液的，最高可罚50万元。　　意见稿规定，因饮用水水源被污染而受到损失或损害的单位和个人，有权要求致害者排除危害和赔偿损失。此外，国家鼓励饮用水水源保护生态补偿机制的建立，生态补偿的具体办法由国务院发展改革、财政部门会同环境保护、建设等有关部门制定。　　集中式饮用水水源保护区将划分为一级保护区、二级保护区，必要时也可划定准保护区，这些保护区均应设立确切的地理界限，并安装明显的警示标志。　　同时，在以上任何级别的水源保护区内，有违法向水体排放剧毒废液的，或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的，以及利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物废水、废渣的，将被处于最低5万元，最高50万元的罚款。　　此外，在饮用水源地，向水体排放、倾倒工业废渣、城市垃圾或者其他废弃物等行为也被严令禁止，如有上述行为，在准保护区内可处2万元以上20万元以下的罚款，在二级保护区和一级保护区内处5万元以上20万元以下的罚款。　　 　■马上就访　　索赔标准至今仍是空白　　此前，我国曾公布水污染防治法修订草案，该草案也规定，因水污染危害受到损失的单位和个人，有权要求致害者排除危害和赔偿损失。　　针对这两次关于赔偿的相关规定，昨天，国家环保总局环境监察局相关负责人称，虽然赔偿规定从法律的角度明确了受害者的权利以及肇事者的赔偿义务，但在实际操作中却面临索赔标准空白的尴尬。　　该负责人表示，这一法规如果要落到实处，必须出台相应的配套标准，比如：如何判定受害者、受害者的轻重程度、受害者的健康和精神损失等。“这是一个很大的配套工程，还需要许多相关的法律标准来完善才能确保执行顺利”。? 五、环境刑事责任 1、概念 是指行为人故意或过失实施了严重危害环境的行为，并造成了人身伤亡或公私财产的严重损失，已经构成犯罪要承担刑事制裁的法律责任。 2、认定 3、新《刑法》关于破坏环境资源保护罪的规定 第六章　环境争执与环境诉讼 一、环境争执 1、定义：指环境法的主体就他们之间的权利和义务产生的争议。又称环境纠纷。 2、种类： 要求确认环境保护法主体权利的争执 要求确认他人对他负有某种义务的争执 3、解决途径 争执双方可自行选择适当的途径来 解决争执。一般可选如下途径之一: 双方经协商达成解决争执的协议; 请律师主持达成解决纠纷协议; 由国家环境保护行政机关主持达 成协议; 请求环境保护行政机关处理; 司法诉讼或司法解决. 二 . 环境诉讼 是旨个人、国家机关、社会团体、企事业 单位即环境法主体要求人民法院保护其合 法环境权益的审判程序制度，是人民法 院依法审理和解决环境纠纷的活动。 1、环境行政诉讼 要求履行职责之诉 要求国家机关赔偿之诉 司法之诉 2、环境民事诉讼 停止侵害之诉 排除防碍之诉 消除危险之诉 返回财物之诉 恢复原状之诉 损害赔偿之诉 环境民事诉讼的特点 : 无过错责任制; 举证责任转移; 因果关系推算; 两罚、多罚制度 3、环境刑事诉讼 是由国家检查机关为追究从事环境犯罪的刑事责任而向人民法院提起的诉讼。 第七章 国际环境法 一、国际环境法的定义和特点 1、定义 是指调整国际法主体在利用、保护和 改善环境与资源中所形成的各种国际 关系的法律