第二轮复习专题政治学行为主体.docVIP

柳州高中政治高考第二轮复习专题教案 《政治常识》行为主体 我国的国家机构 1．人民代表大会 （1）性质：是我国的国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务。国家的行政机关、审判机关、监察机关都要人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 （2）体系： 全国人大是最高国家权力机关，在我国国家机构中居于最高地位。全国人大常委会是全国人大的常设机关。 地方各级人大是地方各级国家权力机关，本行政区域内的一切重大问题都由它讨论决定，并由它监督实施。 （3）职权：人民代表大会享有立法权、决定权、任免权和监督权。 注意：①只有全国人大及常委会行使国家立法权，是我国的立法机关。省、直辖市人大及常委会可以制定地方性法规，报全国人大常委会备案，但他们不是立法机关。 ②只有全国人大才能行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权，全国人大常委会只能行使全国人大的部分职权，因此全国人大及常委会行使立法权、决定权、任免权和监督权。 ③关于法律的立、改、废的决定属于立法权；关于国家大政方针、规划的通过属于决定权；批准下年度工作目标、工作计划、财政预算属于决定权；听取审议“一府两院”的工作报告属于监督权；对国家机关干部进行任免的决定属于任免权。 (4)组织活动原则：民主集中制原则、对人负责原则、依法治国原则 民主集中制原则表现在：①在国家权力机关和人民群众的关系方面，全国人大和地方各级人大都是由民主选举产生的代表组成。各级人大代表人民行使国家权力，要对人民负责，接受人民监督。②国家权力机关和其他国家机关的关系方面，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 注：我国人民代表大会制度的组织和活动的基本原则是民主集中制。这表现在：我国各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；人民代表大会集体行使职权，在法律的制定和重大问题的决策上，由人民代表大会充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定，以真正集中和代表人民的意志，代表人民的利益；在贯彻执行上，实行严格的责任制，保证国家权力机关的决定能够迅速有效地实施。 坚持依法治国原则，严格按照立法程序制定法律，确保国家各项事业有法可依。 2．国家主席 （1）性质及地位：是我国最高国家权力机关的重要组成部分，行使国家元首的职权（我国实行集体元首制）、对外代表中华人民共和国。 （2）职权：国家主席并不单独决定国家重大事务，而是根据全国人大及其常委会的决定行使职权。根据宪法，中华人民共和国主席的职权有颁布法律权，发布命令权，任免权，荣誉授予权，外事权等。 3．政府 （1）性质、地位：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关，是人民意旨的执行者和利益的捍卫者。 （2）国务院是我国最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。负责贯彻执行全国人民代表大会及其常委通过的法律和决议的有关行政工作部分。主要行使经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。国务院统一领导各部委、各直属机构和地方各级人民政府。 （3）行使国家职能 ①保障人民民主和维护国家长治久安的职能； ②组织社会主义经济建设的职能，在社会主义市场经济条件下，政府要进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。 ③组织社会主义文化建设的职能，一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。 ④提供社会公共服务的职能，如，加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设；完善市场就业机制，扩大就业规模；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；优化生态环境，防治污染；等等。 （4）坚持国家机构组织活动原则 ①坚持民主集中制原则。表现在:在中央和地方国家机关的关系方面，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方主动性、积极性的原则。 ②坚持对人民负责的原则。我国的国家机构是人民利益的执行者和捍卫者，对人民负责，全心全意为人民服务，是我国一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。表现在：坚持为人民服务的工作态度；树立求真务实的工作作风；坚持从群众中来到群众中去的工作方法。 ③坚持依法治国原则，依法行政，审慎行使权力，坚持科学民主决策。 （5）自觉接受监督，建立起一个具有权威和公信力的政府 有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制二要建立健全全面的行政监督体系，它包括国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督，行政系统内部的监督等多种监督形式。 4．人民法院 （1）性质