对我国公共基础设施建设的思考.docVIP

对我国农村基础设施建设的思考 摘要：农村基础设施是为发展农村生产和保证农民生活而提供的公共服务设施的总是农村经济发展和农民生产生活改善的物质基础，也是社会主义新农村建设的重要内容当前农村基础设施现状包括交通邮电、、供水供电、、园林绿化、教育、文化、卫生事业等生产和生活服务设施。它们是农村各项事业发展的基础，1.农田水利设施建设滞后农业仍未从根本上摆脱靠天吃饭局面目前全国仍有近一半左右耕地缺少灌溉条件基本上是“望天收”；现有灌区大都修建于20世纪五六十年代受当时经济和技术条件限制一些工程设计标准低、配套差别相当一部分老化失修、效益衰减；现有水资源短缺矛盾突出是世界上水资源较为短缺国家之一人均和耕地亩均水资源占有量少季节性、区域性缺少问题突出；农业用水浪费、效率低状况较为普遍相比灌溉用水效率低水资源短缺矛盾2.农村公路建设。乡村公路密度偏低，路网结构不合理路政力度不够，养护资金缺乏保障；在农村公路新建、重扩建过程中，少数农民缺乏大局意识，依赖性强；农村公路建设占地、拆迁和青苗补偿等工作难度加大经过多年建设农村公路已初具规模但许多经济落后地区仍然以土路为主遇到道路泥泞；已建成乡村公路密度偏低路网结构不合理；部分已修建沥青公路堡坎基脚不扎实、路面薄、使用短；路政管理力度不够养护资金缺乏保障；在农村公路新建、重扩建过程中少数农民缺乏大局意识依赖性强；农村公路建设占地、拆迁和青苗补偿等工作难度大所有这些问题给农村运输带来诸多不便阻碍了商品流通影响了农民奔小康步伐农村社会事业投入低设施简陋二、造成农村基础设施薄弱的原因分析1．历史遗留问题导致我国的城乡发展不平衡，农村为城市不断地提供农产品和工业原料但是没有得到应有的收入，随着国家的政策倾斜，对城市建设的投入加重，逐渐忽视了农村的重要地位。虽然近年来投放到农村建设上的资金不少，但农村人口多、面积广，人均投资量和地均投入量与城市相比存在着巨大反差，教育、卫生、文化基础设施等环节差距更明显。而且，单项工程建设投入量不足。对于条件相对较差的地区来说，只能靠降低建设标准来完成工程投资。 2.受农村经济体制改革影响。集体经济时期，中国政府对农村公共投入资金总量虽然很小，但是相对绩效却很高。虽然对农村公共产品具有强烈的依赖性，却缺乏对这些公共产品的保护和维护意识，致使原有的基础设施超期服役，有的甚至破坏严重.国家财.国家财政投资少三、加强农村基础设施建设的措施 建立资金的体系和考核机制，监督和确认资金的来源和走向，实行抽查和监督制，提高财政农用资金的使用效率。5.“城乡一体化” 是处理好城市建设与农村建设的关系最佳战略缩小农村与城市生活水平上的差异，刺激农民的需求，消化过剩的生产力，更新农民的观念，提高农民素质，使经济进入良性循环的轨道。