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廉政风险排查步骤
风险排查步骤
一、按照处、区、队,梳理单位、部门、岗位数量及名称。
二、梳理单位职权、部门职能、岗位职责,可形成汇编。
三、梳理单位、部门、岗位权力清单,可自行设计清单表。
例1:某单位权力清单
权力的主要内容:1、重大事项决策权;2、重大项目安排权;3、重要干部任免权;4、大额资金使用权等。
例2:某部门权力清单
权力的主要内容:1、干部任免执行权;2、干部薪酬审批权;3、干部调配执行权;4、干部档案管理权;5、职称评聘执行权;6、内部事务管理权等。
例3:某岗位权力清单
权力的主要内容:1、安排部署工作权;2、安全生产检查权;3、安全隐患处罚权;4、安全培训考问权等。
四、绘制业务流程图,对梳理出的每项职权,从业务工作的起始到终止,绘制出权力运行流程图,把权力运行的过程绘写清楚。
例1:某单位组织部干部工资审批权力运行流程
1、干部因提职、晋升职称等因素需要调整工资;2、基层干部部门准备工资调整相关材料;3、报上级干部部门审批;4、查验相关材料进行审批。(风险点:在审批环节中,可能会出现受他人指使,不按标准审批,擅自提高工资标准行为,造成企业利益受损。)5、将工资变动审批表装入个人档案,同时报财务部门备案;6、按新审批标准兑现工资等。
例2:安全监督检查权力运行流程
1、下基层单位进行安全监督检查;2、发现现场存在安全隐患问题;3、向被检查单位通报检查中存在的隐患问题及整改意见,并下达通知单。(风险点:在通报处罚过程中,可能因某方面的关系或采取不正当手段,对查出的隐患问题,不进行通报、处罚,给安全留下隐患。)4、上类隐患对照公司重大隐患分级管理实施细则进行处罚,下发通知单。(风险点:在重大隐患分类定级过程中,可能出现因外部因素、人情关系或为谋取私利故意降低标准的风险。)5、公开隐患问题。6、对已落实整改的隐患,进行跟踪问效,实现隐患闭合整改。
五、自行查找单位、部门、岗位廉政风险表现,风险点的描述由风险源、风险点、危害性三个要素组成。(样表1)
例1:财务管理风险表现:由于财经制度不完善和法规意识淡薄(风险源),致使财务管理不规范,尤其大额度资金审批使用不能科学民主决策(风险点),造成决策失误、资金使用不正确、不应该、不合理(危害性)。
例2:议事决策风险表现:由于不按照议事规则议事(风险源),导致重要人事任免决策不民主、不公开(风险点),造成干部提拔使用失察、失误,给工作造成损失或在职工群众中产生不良影响。(危害性)。
例3:制度机制风险表现:由于财经制度不完善和法规意识淡薄(风险源),致使财务管理不规范,尤其大额度资金审批使用不能科学民主决策(风险点),造成决策失误、资金使用不正确、不应该、不合理(危害性)。
例4:外部环境风险表现:在物资采购、工程建设工作中不实施公开招标(风险源),因上级主管部门或外界权力部门领导打招呼(风险点),导致采购物资质次价高、工程建设超预算,给企业造成经济损失(危害性)。
六、征求职工群众意见。(样表2)
七、征求领导意见,领导初步评定风险等级。(样表3)
八、通过召开班子会、部门会等形式集中评议。(样表4)
九、对单位、部门、岗位进行汇总,评定风险等级。(样表5)
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