应急管理能力建设概要.pptVIP

应急管理能力建设 公务员突发事件应对法师资培训讲义 突发事件的定义 指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。（《国家突发公共事件总体应急预案》，2005年） 指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。（《中华人民共和国突发事件应对法》，2007年） 突发事件的特点 突发性－－难以预见； 传播性－－关注度高、反响强烈； 危害性－－损失大、伤亡重、后遗症明显； 社会性－－影响力强、涉及面广、持续性大； 　　　 20世纪全球三分之一的大陆地震发生在中国。 20世纪中国因地震而死亡的人数占全球地震死亡人数的二分之一。 20世纪一次地震死亡人数最多的地震在中国——1976年七月28日唐山地震。 新中国成立以来全国因地震而死亡的人数占各类自然灾害死亡人数的二分之一以上。 有历史记载以来，我国所有的省、市、自治区都发生过五级以上地震，其中29个发生过6级以上地震，20个发生过七级以上地震。 一次大的破坏性地震，尤其发生在人口稠密、经济发达的地区或城市，在几十秒、甚至几秒钟内就会使成千上万的人在地震中丧生，成百上千栋建筑物沦为废墟，给人类造成巨大灾难。公元1556年，陕西华县发生8级大地震，据史料记载，死亡83万人；1985年墨西哥8.1级地震，财