促进我国商业技术进步的若干对策建议文章.doc

促进我国商业技术进步的若干对策建议 一、加强商业科技发展规划与管理 目前，我国商业科技发展滞后，很大程度上在于长期以来对商业科技重视不足，没有充分认识到商业技术对商业发展的重要作用，从而使得对商业科技的管理相对弱化。鉴于商业技术对流通业乃至国民经济发展的重要意义，应进一步提高各级商务管理部门对商业科技的认识，通过建立完善、协调的管理体制，促进商业技术的发展。 （一）明确将促进商业科技发展作为各级商务管理部门的重要职责 各级商务部门要从流通业发展战略的高度来提高对商业科技工作重要性的认识，将促进商业科技发展作为一项重要职责，作为一项长期任务坚持不懈地抓下去。通过明确职责，切实加强各级商务主管部门对商业科技工作的领导，要把商业科技列入重要议事日程，通过制定规划、政策和法规重点支持商业科技研究与开发、加强商业技术交流与推广，充分发挥其在商业科技方面的职能作用。同时，各级商务主管部门做好横向协调，争取各有关部门、协会和企业的大力支持，共同做好商业科技工作，逐步建立健全商务主管部门积极推动，以大型流通企业、中介组织、科研机构为主体，结构合理的商业科技研发推广工作体系。 （二）尽快制定今后一个时期我国商业科技发展规划 为适应今后一个时期我国经济稳步发展、消费结构加速升级、城市化进程快速推进的宏观发展环境的变化，积极应对国内外商业企业之间竞争日益加剧、各方面矛盾日益突出的发展形势，应充分发挥政府对商业科技的引导和促进作用，尽快制定我国商业科技发展规划或纲要，以加快商业现代化发展步伐，从整体上提高我国商业技术研发和应用水平，为商业的快速发展创造良好的技术环境和市场需求。规划的重点要确定商业科技发展中长期战略目标、战略重点，明确政府对信息技术基础设施和关键商业技术的引导和支持，明确政府对商业技术的研发和推广在财政、金融、税收等方面具体政策，明确条码技术、无线射频技术（RFID）、电子订货系统（EOS）、商业智能（BI）、客户关系管理（SCM）、配送技术等重点技术的研发和推广计划。 （三）提出商业科技领域重点研究课题，特别是基础研究课题 加强商业技术基础研究，是关系到商业发展全局的一项基础性和战略性工作。各级商务主管部门要根据全球商业科技发展的趋势，结合我国商业发展的特点，提出商业科技方面重点研究课题，加强对基础研究的超前部署。一是要建立健全专家库和专家工作组制度，为商业科技基础研究课题的提出和政策的制定提供智力支持。二是大力推动科研院所、高等院校对商业科技的基础研究，不断提高对关键技术、重大问题的认识。三是推动基础研究和其他科技工作的均衡协调发展，促进商业科技原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力的同步提高。 （四）加快整合现有商业科技各管理部门的力量 目前，对于商业科技的管理分散在中商流通生产促进中心、商业科技质量中心（CCCSTQ）、商务部屠宰技术鉴定中心等部门。其中，中商流通生产促进中心是我国商品流通领域最大的技术服务机构，负责GIS系统、食品安全流通技术等的推广，而商业科技质量中心是国内贸易部科技质量局，其承担商业行业科技发展规划的起草、国家级科技项目的组织申报、管理及科技成果鉴定、推广和奖励等工作。这些部门的工作对于推动商业技术的发展起到了一定的作用。但由于这些部门组织分散，相互之间缺乏交流、沟通和协调，整体发挥的作用还十分有限。因此，为促进商业技术的发展，要加快整合现有商业科技管理和推广部门，明确各部门具体负责的有关商业科技的领域，使其承担起推动商业技术进步的重要任务。 二、加强商业技术的研究、交流与推广 （一）加大商业技术科研经费投入 目前在商业技术基础研究方面最大的困难就是缺少经费，一些项目由于没有科研经费而束之高阁或半途夭折。为加强商业科技基础研究与开发，建议科技部、教育部、商务部等部门以及在国家自然科学基金中安排专项科研经费，加大对重点基础研究的投入，明确经费的定位和资助方向、资助重点，保证重点科研院所和高等院校从事商业科技研究所需的经费，鼓励他们开展商业技术基础研究和应用研究，形成依靠专家、竞争择优、鼓励创新的资助促进机制。 同时，要引导各级地方政府、企事业单位、民间组织、社会团体和对商业技术基础研究和应用研究的投入，特别是要鼓励企业设立各类资助商业技术研究的基金，形成以国家财政投入为主、多元化的研究投入机制。 （二）加强商业科技成果交流 为促进商业科技成果转化为现实生产力，促进商业技术信息的交流，对已开发、应用的商业科技成果，一方面，建议由商务部定期举办技术成果交流活动，使行业内各界人士了解和掌握商业科技发展动态，并组织评测选优，培植一批经市场检验效果较好的商业企业信息化应用软件和系统；另一方面，要加快建立商业科技成果信息服务平台，向行业内企业发布有关技术的价格、应用情况等信息，引导和促进商业企业积极采用