征地拆迁补偿安置.ppt

第一部分：农用地转用 第一部分：农用地转用 农用地能否转为建设用地，首先应当看其是否符合土地利用总体规划规定的规划用途。如果符合土地利用总体规划确定的用途，即在规划建设用地范围内（允许建设区和有条件建设区），可以转为建设用地。否则将不得转为建设用地。 国务院批准的大型能源、交通、水利等基础建设用地需要改变土地利用总体规划的，根据国务院批准的文件修改规划； 省级人民政府批准的能源、交通、水利等基础设施建设项目与省级人民政府批准的土地利用总体规划不符的，依据省政府批准的文件组织对规划进行修改。 市经人民政府批准的能源、交通、水利等基础设施项目，因选址未确定而没有上图的单独选址项目，需落实到规划图上 实际用地规模、位置需要调整的，可进行规划布局调整。 第一部分：农用地转用 确属必需占用农用地并且符合土地利用年度计划中确定的农用地转用指标。（受土地利用年度计划农转用指标限制）土地利用年度计划是国家实行建设用地宏观控制的有效措施。土地利用计划中，包括了农用地转为建设用地的计划。其目的是控制建设项目大量占用农用地，造成耕地大量减少和农业生态环境的破坏。 　　即使是在私有制的国家，也对农用地转用实行计划控制。如一些国家通过制定农用地转用控制指标来控制建设用地的过快增长，这一是为了防止农用地的减少，起到保护农用地的作用；二是为了控制建设用地的增长，达到控制城市地价的目的。这些都是值得借鉴的。 第一部分：农用地转用 占用耕地的，补充耕地方案符合土地整理开发专项规划且面积、质量符合规定要求，要做到先补后占。（受补充耕地指标限制）目前，国家正在推进占优补优，占水田补水田的新的占补平衡政策要求，给我市今后用地报批提出了更高要求，加大了占补平衡的难度。 第一部分：农用地转用 建设用地供应政策。这是控制建设用地方向的主要手段，通过制定建设用地的供应政策，不但有利于控制建设用地总量，防止大量占用农用地，同时，还可能优化投资结构，防止重复建设，促进国民经济的协调发展。 建设用地政策由国务院土地行政主管部门根据国家产业政策制定。对国家明确禁止建设的项目，要禁止为其办理农用地转用和供地，对国家鼓励投资的建设项目，应当优先为其办理农用地转用和供地。在建设用地供应不足的条件下，应当优先保证国家急需建设项目的用地，使建设用地供应政策对国家经济调控起到辅助的作用。 钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等五大严重产能过剩行业 国家禁止供地和限制供地目录确定的项目 第二部分：土地征收 在征地报批前，市、县(市)国土资源部门就当将拟征土地的用途、位置、补偿标准、安置途径等以《征地告知书》的形式告知被征地的农村集体经济组织和农户。同时告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准和安置途径有申请听证的权利。《征地告知书》应当在拟征土地所在地的村、组内张贴。 第二部分：土地征收 在征地告知后，市、县(市)国土资源部门应当及时调查核实拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类和数量等，据实填写《征地调查结果确认表》，被征地的农村集体经济组织、农户以及地上附着物产权人应对调查结果予以确认。《征地调查结果确认表》作为制定征地补偿安置方案的依据，不作为被征地的集体经济组织、农户或地上附着物产权人是否同意征地的凭证。知情确认属于征地审查报批的必备材料。 第二部分：土地征收 被征地集体经济组织和农户就征地补偿标准和安置途径提出听证书面申请的，市、县(市)国土资源部门应当按照《国土资源听证规定》组织听证。被征地的农村集体经济组织和农户在听证告知后5个工作日内未提出听证书面申请的，视为放弃听证。放弃听证的，市、县(市)国土资源部门可在《征地告知书送达证明》备注栏内书面记载，由经办人签字并加盖公章。 第二部分：土地征收 《安徽省征地补偿准备金管理办法》和《关于认真实施安徽省征地补偿准备金管理办法的通知》要求，各地在向省国土资源厅报送征地报批材料之前，申请用地或申请先行用地单位必须将征地补偿准备金缴入到相关市或县财政部门非税收入汇缴结算户。凡未附具预存征地补偿准备金进账凭证的，省国土资源厅不予受理。征地补偿准备金实行统一管理、专款专用、分账核算，不同建设项目、不同批次建设用地的征地补偿准备金不得混用。对弄虚作假或违规挪用、混用、拖欠、截留征地补偿准备金的，由有关部门依据相关法律法规和政策规定严肃查处。 第二部分：土地征收 第二部分：土地征收 报省政府批准批次用地材料目录 1、市级国土资源部门审查意见的报告； 2、建设项目用地呈报“一书三方案”； 3、批次建设用地情况一览表； 4、省厅对补充耕地项目验收文件及对应的报部备案信息（易地调剂的加附省厅调剂批复）； 5、征地补偿准备金和用地报批规费预存进账凭证（提供原件。提供复印件的，字迹要清晰，加盖市、县国土部门公章并注明项目或批次