城市竞争力：文献回顾.pdfVIP

： 城市竞争力 文献回顾 　杨晓兰 一　引言 从２０世纪９０年代开始，竞争力成为描述地域性竞争关系和发展的一个 热门词汇被广泛引用。各国政府和地方政府意识到国家之间、区域之间和城 市之间的竞争越来越激烈，提高竞争力成为地方政府的目标和制定政策的重 要准则。学术界许多学者从不同角度对竞争力问题进行分析，利用经济、地 理、城市规划、政府管理等多学科对城市竞争力的概念内涵、评价标准、政 策意义进行阐释 （Ｂｏｎｔｊｅ＆Ｍｕｓｔｅｒｄ，２００９；Ｂｕｄｄ，１９９８；Ｃｈｅｓｈｉｒｅ＆Ｇｏｒｄｏｎ， １９９５；ＣｈｒｉｓＪｅｎｓｅｎＢｕｔｌｅｒ，１９９７；Ｄｕｆｆｙ，１９９５；ＤｚｉｅｍｂｏｗｓｋａＫｏｗａｌｓｋａ＆Ｆｕｎｃｋ， １９９９；ＥｚｅａｌａＨａｒｒｉｓｏｎ，１９９９；ＲＦｌｏｒｉｄａ，２００３；Ｇｏｒｄｏｎ，１９９９；２００３；Ｗ Ｌｅｖｅｒ＆Ｔｕｒｏｋ，１９９９；ＷＦＬｅｖｅｒ，１９９３；ＷｉｌｌｉａｍＦＬｅｖｅｒ，１９９９；ＷＦ Ｌｅｖｅｒ，２００２；ＭｉｃｈａｅｌＥＰｏｒｔｅｒ，１９９０；Ｓｉｍｍｉｅ，Ｓｅｎｎｅｔｔ，Ｗｏｏｄ＆Ｈａｒｔ，２００２）。  杨晓兰，中央财经大学，研究领域为城市发展、城市竞争力及世界城市网络。 ０５２ 经济全球化无论是在发达国家还是发展中国家城市带动本地经济发展中都发 挥着重要作用，城市在争夺和吸引人力资本和高质量的投资中最活跃。时至 今日，竞争力依然是各国家和城市在制定发展道路时的重要目标 （ＯＥＣＤ， ２００６）。 面对经济发展动力的变革，各国家和地区城市发展动力的不同，城市所关 注的城市竞争的视角发生变化，对影响竞争力的因素的理解更加深入。 Ｃａｍａｇｎｉ和 Ｃａｐｅｌｌｏ（２０１０）指出城市竞争的模式发生转变，侧重点从发展因素 到创新因素、从硬要素到软要素、从功能化到集成化方式转变，政府在制定竞 争力战略和规划时要做出与之相对应的调整。 竞争力视角的转换已经被许多地区纳入政策实践中。２０１０年欧盟制定了 欧盟国家２０年发展战略，战略中提到欧盟增长的三个重要因素：精明增长 （以教育、知识和创新为动力的经济增长），可持续增长 （提高资源效率、绿 色和环保推动的发展），包容增长 （提供高就业、提倡社会和区域的和谐） （ＥＵ，２０１０）。城市的发展所依赖的竞争优势发生变化是全球所面临的新情况， 不仅仅在发达国家和地区，其他国家和地区也认识到依靠传统的以能源和低廉 劳动力为竞争优势的发展道路不能应对全球化的冲击，不能实现可持续的繁荣 和发展，需要寻找新的竞争力动力和来源，探索新的竞争优势成为其他国家和 区域发展的重要议题 （Ｅｗｅｒｓ＆Ｍａｌｅｃｋｉ，２０１０；Ｋａｔｉ，　ｏｓｉ，Ａｎｅｌｉ，＆Ｒａｌｅｔｉ， ? ２０１２；Ｍｅｔａｘａｓ，２０１３）。 全球气候和生态环境恶化受到普遍关注，可持续的竞争力和增长方式的可 持续性成为研究竞争力问题时面临的新挑战 （ＫａｍａｌＣｈａｏｕｉ＆Ｒｏｂｅｒｔｓ，２００９）。 Ｈｕｇｇｉｎｓ和Ｔｈｏｍｐｓｏｎ（２０１２）对英国经验数据的研究发现地方的竞争力与市民 福利紧密相关，建议经济竞争力要与市民福利、城市环境问题统一起来，促进 城市可持续发展。近几年 Ｂｒｕｎｅｃｋｉｅｎｅ，Ｇｕｚａｖｉｃｉｕｓ和Ｃｉｎｃｉｋａｉｔｅ（２０１０），Ｊｉａｎｇ 和 Ｓｈｅｎ（２０１０）等学者尝试将可持续性纳入衡量城市竞争力的标准中，建立 包括经济竞争力、社会竞争力和环境竞争力的指标体系，然而这没有从根本上 解释可持续和竞争力的关系。ＭｃＣｏｒｍｉｃｋ、Ｎｅｉｊ，Ａｎｄｅｒｂｅｒｇ和 Ｃｏｅｎｅｎ（２０１１） 在对３０多个城市的实行可持续增长方面的经验总结后，启发我们探索城市可 持续的转型和保持可持续竞争之路。本文接下来的章节将总结和回顾与城市竞 ０５３ 争力相关的研究成果，特别是近五年来的最新成果，从经济学的视角解释城市 竞争力的内涵，总结影响竞争力的关键要素以及关键要素对竞争力的影响，概 括竞争力的政策含义和应用。 二　城市竞争力的概念内涵的再理解 （一）城市