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天然气 供需两旺，定价机制改革有望全国推行 ： 天然气： 供需两旺， 定价机制 改革有望全国推行 　 王军生　 李永亮∗ 摘　 要： ２０１２年， 随着美国页岩气革命的深入， 世界天然气生产和消费稳步 上升， 我国天然气市场继续扩大， 消费大幅增长， 进口不断增长， 供需两 旺， 市场供需基本处于平稳状态。 为进一步加快天然气市场改革， 建立反 映市场供求和资源稀缺程度的动态价格调整机制， 推动天然气市场可持续 发展， 天然气定价机制改革时不我待。 广东省、 广西壮族自治区开展天然 气价格形成机制改革试点， 试行良好。 ２０１３ 年， 天然气定价机制改革试 点有望扩容， 甚至有望在全国推行。 关键词： 天然气　 供给需求　 定价机制改革 一　 中国天然气发展现状与趋势 （一）我国天然气储量现状 　 　 ２０世纪８０年代以来， 中国进行了三次系统的天然气资源评价。１９８６年进 行第一次资源评价， 中国天然气资源量为３３６万亿立方米；１９９４年进行第二 ∗ 王军生， 经济学博士， 研究员， 现任中国民主同盟中央经济委员会副主任， 兼任中国社会科学 院中国经济技术研究咨询有限公司研究员； 李永亮， 西北农林科技大学管理学硕士， 河北北方 学院教师， 研究领域农业经济、 能源经济。 ０９３ 次资源评价， 天然气资源量为３８０４ 万亿立方米；２００５年进行全国第三次油 气资源评价， 中国陆地和近海海域１１５个含油气盆地常规天然气远景资源量达 ５６万亿立方米， 可采资源量为２２万亿立方米。 ２０１２年全国勘察新探明地质储量为９６１２２亿立方米， 同比增长３３％， 居 我国历史最高水平。 新增探明技术可采储量 ５００８０ 亿立方米， 同比增长 ３６％。 中国非常规天然气资源也较为丰富。 据估计， 煤层气、 页岩气、 水溶气 和天然气水合物远景资源量超过１５０万亿立方米。 我国天然气探明储量的８０％以上分布在鄂尔多斯、 四川、 塔里木、 柴达 木和准噶尔盆地等地， 其中勘探取得较大进展并已形成了一定储量规模的地区 主要有： 鄂尔多斯盆地、 塔里木盆地库车地区、 四川盆地川东地区、 柴达木盆 地三湖地区和莺歌海盆地， 这五大气区基本代表了我国天然气勘探的基本面 貌。 （二）我国天然气产量现状与趋势 １ 生产规模及其增长 从近年的天然气供给情况看来，２００１年之后， 随着四川盆地、 鄂尔多斯 盆地、 柴达木盆地、 塔里木盆地等天然气的大规模开发， 天然气产量进入了快 速增长期， 呈现 “一年一小步， 五年一大步” 的态势，２０１０年比２００１年的产 量增加了３倍多。 如图 １所示，２００５年以来， 我国天然气产量一直处于上升 的趋势， 虽然年增长率逐渐下降， 但总体平均增长率较高， 年均增长率为 １４１％， 远高于美国 （６１４％）、 加拿大 （６７％） 等国家天然气快速发展阶 段的水平。２０１１年， 石油公司在西部和海上投产了一些新天然气生产项目， 在中东部以稳定并提高单井产量为主线， 夯实老油田稳产基础， 保持产量稳 定， 使天然气产量继续较快增长。 全年天然气产量首次突破 １０００亿立方米， 达１０２５３亿立方米， 同比增长８５％。２０１２年天然气产量达 １０６７１４亿立方 米， 同比增长６７％。 ２ 生产结构 ２０１１年， 随着全国供气管网的形成和保证供气安全的需要， 我国天然气 供给已经形成多气源供气的局面， 但西部地区仍是最主要的供应地。 西部地区 ０９４ 图１　 ２００５～