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深圳前海“先行先试” “香港服务”空间拓宽 　　中新社香港月日电(记者 赵建华)中国国家发改委副主任张晓强日在香港表示，国务院批准在深圳前海实施一系列比经济特区更加特殊的先行先试政策。这将为香港服务业拓宽发展空间、保持长期繁荣稳定提供新支撑。 　　在港举行的中央代表团新闻发布会上，张晓强表示，前海先行先试政策框架体系包括金融、财税、法制、人才、教育、电信六个方面、条内容。 　　其中，金融政策方面的内容达到条，主要包括支持前海建设中国金融业对外开放试验示范窗口、支持前海构建跨境人民币业务创新试验区、探索试点跨境贷款、在CEPA框架下适当降低香港金融企业的准入条件、试点设立创新型金融机构和要素交易平台等。 　　在财税政策上，实施企业所得税、营业税和个人所得税税收优惠政策。在法律政策上，探索香港仲裁机构在前海设立分支机构、探索完善内地与香港律师事务所联营方式等。 　　在人才政策上，允许已取得香港执业资格的专业人士直接为前海企业和居民提供专业服务。在教育上，允许香港服务提供者在前海设立独资国际学校、独资。在电信方面，支持港澳电信运营商在前海建立合资企业，经营电信业务。 　　张晓强指出，前海最大的特色是深港合作，即高度重视香港、紧密联系香港、有效借鉴香港。国家在给予前海的政策安排上，充分考虑了香港在前海开发开放中的特殊作用，充分吸取了香港方面的意见和要求。国务院批复的前海政策，几乎每一条都是针对深港合作，其目的就是要以前海的粤港合作为载体，有效推进香港与内地的合作交流，加快实现香港服务业与内地市场对接。 　　张晓强认为，以前海深港现代服务业合作为契机，营造良好的政策环境特别是与香港类似、与国际接轨的营商环境，将拓展香港服务业发展空间，巩固香港国际金融中心、贸易中心、航运中心、物流中心的地位，为香港市民谋福，为香港工商界谋利，维护香港长期繁荣稳定。 　　前海位于深圳西部，占地面积约平方公里。毗邻香港、澳门的同时，它还面对珠三角地区万平方公里、万人口和近万亿元人民币GDP经济规模的支撑。 　　深圳市市长许勤日在香港表示，家企业已落户前海，储备项目达到个。前海将充分发挥香港国际经济中心的优势和作用，重点发展金融、现代物流、信息、科技等服务业尤其是生产性服务业。预期，到年前海地区生产总值达到亿元人民币左右。 深圳前海“先行先试”税收政策好在哪儿 　　月日，国务院公布《关于支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放有关政策的批复》。批复称，支持深圳前海深港现代服务业合作区实行比经济特区更加特殊的先行先试政策；支持前海在金融改革创新方面先行先试，建设我国金融业对外开放试验示范窗口。（中国政府网月日） 　　国务院批复的深圳前海“先行先试”的税收优惠政策有：一是在制定产业准入目录及优惠目录的基础上，对前海符合条件的企业按%的税率征收企业所得税。二是对在前海工作、符合前海规划产业发展需要的境外高端人才和紧缺人才，取得的暂由深圳市人民政府按内地与境外个人所得税负差额给予的补贴，免征个人所得税。三是注册在前海的符合规定条件的现代物流企业享受现行试点物流企业按差额征收营业税的政策。 　　我们看到，相比于上海试点营业税改征增值税的优惠政策相比，可以说国务院对深圳前海的税收优惠政策力度更大，对企业减负的效果将更为明显。特别是对企业实施%的企业所得税税率，上海试点“营改增”的企业无法享受，这对深圳前海招商引资具有决定性的吸引力。 　　那么为何同为扶持现代服务业发展，同为打造物流金融中心，深圳前海政策优于上海呢？ 　　第一，在当前改革开放进入深水区的情况下，需要有地区继续发扬“先行先试，敢闯敢干”的改革勇气和精神，以开创新一轮更高层次的改革开放新局面。深圳作为中国改革开放的先驱地区之一，“先行先试、敢为天下先”的改革精神已经深入政府、社会等各个层面，“先行先试、敢闯敢干”具有现实土壤和精神基础，因此国家将这一期望和重任给予了深圳。 　　第二，深圳前海毗邻香港地区，国家将深圳前海作为新一轮改革开放“先行先试”试点地区之一，自然有着和香港携手共进、共创改革新局面的深意，对于打造内陆和香港地区经济合作、实现内陆和香港地区共同繁荣发展具有重要意义。这方面的优惠政策，除了体现在税收方面之外，金融方面的优惠政策力度可谓空前。 　　第三，我们知道，香港以简单低税率闻名于世。据均富会计师行税务合伙人Gary James称，香港不设增值税或销售税，投资收入不需缴纳税款，没有资本增值税，户主亦不用缴交任何户佣税。企业利得税率只有%，是区内最低的税率之一。这样可以看出，深圳前海既然强化和香港地区合作，促进深港合作更上一台阶，就必须在各项制度方面和香港接轨，有的优惠政策甚至要优于香港。既然香港地区的税率为%左右，深圳前海的税率就不能高于香港，不然就无法实现合作，“先行先试”的改革试点也无法推