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XX 街道办 2018 年危险化学品和烟花爆竹专项整治方案
为认真贯彻党的十九大精神,按照国、省、XX 及我市对岁末年初安全生产工作的总体部署,坚决打赢安全生产保卫战,特制定本方案。
一、工作目标
根据年初危险化学品和烟花爆竹重点工作任务,针对岁末年初危险化学品、烟花爆竹安全生产的特点和安全生产大检查、督查发现的隐患问题,进一步堵塞安全生产管理漏洞,强化安全生产措施,突出隐患整治效果。通过开展专项整治行动,有效防范较大事故,坚决遏制重特大事故的发生,圆满完成 2017 年全年工作任务,同时为 2018 年全市安全工作开好头、起好步,为 2018 年全国、全省、全市“两会”顺利召开和人民群众过好“两节”创造良好的安全氛围。
二、整治内容
一是按照时间节点要求,开展危险化学品安全综合治理工作情况;二是企业按照本方案要求开展自查自纠落实情况;三是安全生产大检查、督查发现隐患和问题的整治进展情况;四是涉及“两重点一重大” (重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品、危险化学品重大危险源)的企业,自动化控制系统改造和一级、二级重大危险源各项安全措施的落实情况;五是动火、进入受限空间、设备检维修等特殊作业 规范的执行情况;六是化工装置试生产、开停车,各项安全条件和措施要求的落实情况;七是烟花爆竹生产企业“分包转包” 、“三超一改”和零售“两关闭” 、“三严禁” 、批发企业“六严禁”专项治理落实情况;八是冬季各项安全生产措施的落实情况。
三、工作措施
(一)危险化学品方面
1.加强对落实《实施方案》的检查。重点检查企业是否按照《实施方案》的时间节点和内容要求开展工作,是否有具体有针对性的安排和部署。
2.加强对发现的隐患和问题的检查。重点检查是否按照隐患整改的“五落实”要求进行,是否形成隐患整治的闭环管理。
3.加强对涉及“两重点一重大”企业的安全检查。涉及重点监管危险化工工艺的,重点检查是否按照国家有关规定,对照本企业采用的危险化工工艺及其特点,装备和完善自动控制、紧急停车系统和安全联锁装置,并确保自动化装置可靠有效运行;涉及重点监管危险化学品的,重点检查是否按照国家的有关规定,落实相关安全技术措施;构成危险化学品重大危险源的,重点检查是否严格执行《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安全监管总局令第 40 号,第 79 号修正)和有关法规标准的规定,落实各项安全管理、安全技术和监测监控、应急管理等措施。
4.加强对特殊作业环节的安全检查。全面检查化工和危险化学品企业严格执行动火、进入受限空间等特殊作业安全规范的情况,严厉查处违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的情况。
5.加强对化工装置开、停车和试生产环节的安全检查。协助配合县(市)级安全监管部门要逐一排查本地区停产、复产,准备和正在进行试生产的化工装置,掌握化工装置的开、停车和试生产的时限、内容和安全管理状况,督促企业完善各项安全生产条件和措施。
6.加强化工企业冬季各项安全生产措施落实的检查。全面排查防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防建筑物倒塌、防静电、防粉尘爆炸等方面的安全措施,重点检查化工企业严格落实领导干部现场带班制度、加强对生产现场的巡回检查、对重点部位落实监控责任、开展有针对性的应急演练等情况,加大检查频次,发现异常现象及时处理。加强对化工企业储存、装卸、运输环节的安全检查,严禁冰冻天气运输危险化学品。
7.加强对化工企业安全管理基础工作的检查。重点检查企业建立健全并有效执行安全生产责任制、规章制度和操作规程,依法设置安全管理机构和配备专职安全管理人员,组织开展全员安全教育培训,严格工艺安全管理,逐级建立并落实安全检查、隐患排查治理和监控机制,强化事故和应急 管理等方面的内容,加强安全监管和执法检查,落实监管责任。
8.加强对使用危险化学品的非化工行业安全生产检查。督促相关部门落实行业监管责任,全面落实企业主体责任,有效防范泄露、燃烧、爆炸、中毒等事故发生,确保危险化学品的使用安全。
(二)烟花爆竹方面
1.生产企业:严厉打击“分包转包” 、“三超一改(三超:超人员、超药量、超范围,一改:改变工库房用途)”行为;严格执行“三库四防(三库:中转库、药物总库、成品仓库。四防:防爆、防火、防雷、防静电)”标准;深入推进隐患排查治理。落实企业安全生产主体责任,严肃查处超许可范围生产、许可证过期继续生产及将产品销售给无证运输的单位等违法违规行为。重点检查企业安全管理制度和操作规程的落实情况。
2.经营单位:认真贯彻落实《国家安全监管总局办公厅、公安部办公厅关于深化烟花爆竹零售经营安全专项治理的通知》(安监总厅管三〔2017〕97 号)要求,重点检查烟花爆竹零售点“两关闭” 、“三严禁”和批发企业“六严禁”专项治理落实情况,严肃查处经营单位和零
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