理工大学 财政学.docVIP

财政学 1、市场失灵的原因: 1）竞争的缺点,①竞争失效 ②自然垄断 2）公共产品 3）外部效应 4）不完善市场 5）不完全信息 6）宏观经济效率失衡 7）收入分配不公平 8）偏好不合理 2、政府失灵的原因 ①不完全信息 ②公共决策中的“经济人”行为与公共利益的差异 ③政府决策机制的缺陷 ④政府运行效率问题 ⑤寻租 3、财政产生的两个基本条件： 一是（经济条件）社会剩余产品的出现；二是（政治条件）公共权力的产生。 4、财政的四个基本要素:财政分配的主体、财政分配的客体、财政分配的形式和财政分配的目的。 5、财政的本质:财政是以国家或政府为主体的分配关系 分配关系主要体现在两个方面： 一是个人与国家之间、企业与国家之间的分配关系； 二是中央政府与地方政府之间、地方各级政府之间的分配关系。 6、财政三大职能: 资源配置职能、收入分配职能、经济稳定与发展职能 资源配置职能 财政配置的机制和手段 （1）在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提下，确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占GDP的合理比重，从而实现资源配置总体效率。 （2）优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率。 （3）合理安排政府投资的规模和结构，保证国家的重点建设。 （4）通过政府投资、税收政策和财政补贴等手段，带动和促进民间投资，吸引外资和对外贸易，提高经济增长率。 （5）提高财政资源